德州处于齐鲁、燕赵两大文化圈交汇处，有齐鲁之韵，又有燕赵之风。历史上德州陆路交通、水路交通都非常发达，交通的便利促进了南北文化的传播融汇，因此，德州素有 “九达天衢”“神京门户”之称。开放的地缘环境、悠久灿烂的运河文化铸就了德州人包容的文化底蕴。
　　包容是社会赖以生存、和谐发展的基础。海纳百川，有容乃大。包容性是判定一个城市开放程度与宜居程度的标准之一，是城市人文和管理文明的重要尺度。身处急剧变化的社会转型期，包容显得尤为重要。我们的社会正在跨入一个更加宽容的时代，德州必须与时俱进，重塑包容品格。只有包容，才真正体现厚德；只有包容，才能够不断创新；只有包容，才能够奋发图强。
　　包容的要义是共享。古人云：德莫高于博爱人，政莫高于博利人。海纳百川，是一种共享；和而不同，是一种共享；一视同仁，是一种共享。包容需要宽广的胸怀，应该是不同人群、阶层的诉求能否得到充分尊重和对待，都能分享社会发展的成果。包容、共享不仅是一种胸怀和愿景，更是纷繁复杂的现实课题。提倡包容和共享，需要不断消除人民参与经济发展、分享发展成果方面的障碍，还需要稳妥把握发展与稳定、效率与公平的关系，并非排斥一切差别。
　　包容的前提是自信。自信就是要认同差异、尊重并听得进不同声音，接受不同的社会力量参与社会建设。我们如果没有这点自信，就不可能有包容。建立自信，需要思想解放，需要转变观念，多一些民主，多一些协商，提供一个宽容的平台，不那么保守和忧虑，包容不同的意见，允许试错，敢于承担风险。包容和自信需要敞开胸怀，面向世界，拥抱一切先进的现代文明成果，不拘一格接纳人才，建立多元文化共存、充满活力的人文生态格局。
　　包容的基础是公平。比起文化上的包容，政策层面的东西是塑造城市包容力的关键所在。应始终追求社会公平正义，着力解决社会建设这个短板，不断推进城乡发展一体化，加快实现公共服务均等化，科学调整收入分配关系，致力于缩小差距，建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系和机制，为人们创造平等发展的环境、公平竞技的舞台。
　　包容的目标是全面协调可持续。谋求自然与经济社会的协调可持续发展，是包容的应有之义。我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。要在加快经济发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。
　　包容，对德州来说，是一种姿态、一种承诺，更是一种胸襟。让包容成为“十二五”时期德州市的主导发展理念，以和谐包容的博大胸襟去谋求发展，是德州人共同的呼声。
　　 □王江红