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从“性奴案”看社区管理不足
  洛阳市公安局召开党委扩大会,洛阳市委常委、政法委书记、公安局长郭丛斌通报了当前备受关注的李浩地窖囚禁6名女子案的经过和最新进展情况,并向全市公开道歉。李浩囚禁6名女子长达近两年时间内其实也曾露出破绽,可惜未引起警惕。 (9月25日《广州日报》)
  一个罪犯嫌疑人在小区里这么长时间进行违法犯罪活动,都没有被发现,这并不是他多么狡猾,而是反映出我们社会管理存在着很多问题。实际上,他的违法行为并不是隐藏得多深,其挖地窖、运土石方不是一天就完成的。而且,把这些土石方运输出去,也不是没有人看到,但就是没有人发现违法行为,恐怕一个重要的原因就是管理跟不上。这个小区没有物业管理,门卫是一个70岁的老人。如此,发生这样的案件长期不被人发现就不足为奇了。
  随着城市的发展,我们的城市人口越来越多,小区越来越大,但是我们很多地方社会管理却没有跟上。有的小区存在管理人员不足,甚至无人管理等问题。或者小区管理人员收入不高,没有人愿意做这样的管理人员,只好请一些老人来。这样的管理如何跟上城市社区发展的形势?
  其实,我们国家从整个层面上来讲,公职人员并不少,但现实却是在基层一线的人却显得不足,恐怕这不能不说我们在管理体制上出了一些问题。现在我们在城市社区管理存在三级政府四级管理体制,即市、区、街道、社区。大量的公职人员在市、区、街道,而在社区的干部却很少,导致社区没有手段、没有服务资源、没有财力,很多工作难以开展。一些街道人手虽不少,但是他们很多工作都交给社区,从而使社区“了解基层民意、化解基层矛盾”这类本职反而成了副业。现在有的地方取消街道办,把大量的人力和物力向社区倾斜,这不能不说是一个好办法。
  另外,我们看到,被囚禁的6名女子都是流动人口。那么对这些流动的人口,我们是否有足够有效的管理手段和方法?我们的基层部门是否掌握流动人口,从而随时掌握他们的服务需求?可是令人遗憾的是,我们看到流动人口突然失踪后,并没有政府部门知道他们失踪,也没有人报案。更令人担忧的是,事情发生后,至今两名被杀的女子身份不明。由此可见,我们对流动人口的管理服务很不到位。
  虽然,事情发生后,4名警务人员被停止执行职务,这么处理可以说是很好地回应了民意。但是,如果只是处罚有关人员,不加强社会管理创新、采取有效的社会管理手段和方法,恐怕仅靠处罚,是很难避免类似事情再次发生的。希望我们有关部门能吸取这样的教训。□肖华
  ■言论投稿信箱:debaoshy@163.com
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