本报讯 （梁化坤）2010年是我市依法行政“四五”规划的最后一年，也是贯彻实施《纲要》和《决定》的关键之年。市政府法制办紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真组织推进依法行政，积极开展“高效服务、高效落实年”活动，进一步加强政府 “立法”，强化行政执法监督，及时化解行政争议，服务经济社会发展大局，为我市科学发展创造更加良好的法制环境。
　　统筹推进依法行政，加快法治政府建设步伐。根据国家、省有关规定，市政府年初制定了 《全面推进市县政府依法行政实施意见》，对我市依法行政工作进行了全面部署；印发 《2010年全市依法行政工作要点》，对年度依法行政重点工作进行具体安排，依法行政做到长远有规划、年度有计划。以年度依法行政工作考核为抓手，有效推动法治政府建设进程。日前，临邑县人民政府被省政府授予全省依法行政先进单位，市城管执法局、夏津县政府法制办被省人力资源和社会保障厅、省政府法制办公室联合授予依法行政先进单位。我市有6人被分别记二、三等功。
　　加强制度建设，提高文件办理质量。2010年市级规范性文件制定计划，积极回应法治、民生、社会、经济等热点，制度的针对性和操作性明显提高。规范性文件合法性审查力度增强。今年共审核市委、市政府拟出台的市级各类文件110余件，提出法律意见40余条，发现和纠正了一批违法设立行政许可、擅自改变行政处罚权限以及权责不统一、缺乏可操作性的问题，保证出台文件内容合法有效。
　　细化备案审查措施，提高规范性文件报备质量。 2010年，市政府向省政府及市人大常委会备案市级规范性文件6件，报备规范率、及时率达到100%。各县市区向市政府备案规范性文件12件，均符合法律规定。废止市级规范性文件8件，为企业减负松绑。
　　规范行政行为，提升行政执法水平。进一步加强行政执法人员资格认证管理，顺利完成全市6100余人的行政执法证件审验工作。继续评查执法案卷，推动规范自由裁量权工作的开展。切实履行执法监督职责，在创建国家卫生城、第四届世界太阳城大会安全保障以及全市预算外资金检查等工作中，督促监督法律法规的有效落实。指导行政执法机关对行政职权进行动态梳理，全面推行行政执法责任制。
　　创新复议机制，促进社会和谐稳定。市政府法制办加大行政复议专职人员专业知识培训，创新审理机制，充分发挥行政复议解决行政争议、化解行政纠纷和行政纠错功能。 2010年共受理行政复议案件32件，其中10多起案件通过调解方式解决，切实纠正基层政府和政府部门违法或者不当的具体行政行为，有效维护公民、法人和其他社会组织的合法权益，促进社会和谐稳定。
　　提高政府法制队伍素质，发挥法律顾问职能。开展争先树优活动，政府法制队伍业务素质不断提高，真正发挥法律顾问职能。在今年市区拆迁拆违、国家卫生城市创建、恒信及德城粮局改制、医药卫生体制改革、公路路域综合整治等全市重点工作中，提供切实可行的法律意见和建议，有效服务我市科学发展。