据新华社北京9月10日电国务院新闻办公室10日发表的《中国的人力资源状况》白皮书说，中国是世界上人口最多的发展中国家，13亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源，充分发挥每个人的潜能和价值，促进人的全面发展，为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。
　　全国人才资源总量达1.14亿人

　　白皮书指出，截至2008年底，全国的人才资源总量达到1.14亿人。
　　与此同时，中国人才资源开发取得积极进展。白皮书说，中国政府制定和实施一系列重大方针政策，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等各类人才队伍建设。经过多年努力，人才资源总量不断增加，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高。
　　2006至2009年全国录用公务员52.8万余人

　　白皮书说，改革开放以来，中国不断深化干部人事制度改革，在党政机关推行公务员制度，2006年至2009年，全国通过考试共录用公务员52.8万余人。
　　党政机关普遍推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。2003年至2009年，全国共公开选拔党政领导干部4万人，各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的干部共33.9万人。
　　干部交流力度不断加大。2003年至2009年，全国机关干部共交流230.2万人。
　　事业单位推行人员聘用制度。截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。
　　国有企业人事制度不断健全完善。2003年至2009年通过公开招聘、竞争上岗等方式选聘的经营管理人才，从33.4万人增加到52.1万人。
　　劳动力供大于求矛盾突出

　　在白皮书发行新闻发布会上，人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示，当前中国劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出，就业形势非常严峻。
　　尹成基说，近年来出现了“招工难”和“就业难”并存的现象，这都凸显了结构性矛盾的进一步加剧。此外，新增就业当中有40%属于灵活就业人员，稳定就业依然面临重大压力。转变经济发展方式对就业提出新的挑战。同时，国际金融危机对实体经济的影响仍然存在，也会对就业产生直接影响。
　　尹成基表示，解决好就业问题，中国政府必须把就业放在优先位置，同时注重产业结构调整和产业发展政策、宏观调控政策与就业的协调，尤其要重点解决好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员3个群体的就业问题。
　　近八成农民工子女在城镇免费接受义务教育

　　白皮书指出，截至2009年底，近80%的农民工随迁子女在城镇公办中小学免费接受义务教育。
　　白皮书介绍，2006年，国务院建立农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导全国农民工工作。国家取消各种针对农民进城就业的不合理限制，加强劳动安全卫生培训，扩大农民工参加社会保险覆盖面，建立养老保险接续转移制度，实施“春暖行动”“春风行动”等专项扶持计划。