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我国粮食库存充裕价格稳定
——国务院四部委负责人就粮食安全情况答问
作者:据新华社
  今年我国粮食生产形势如何?粮食价格走势怎样?外资进入国内粮食市场影响多大?如何更好地保障粮食安全?8月27日,针对这些热点问题,国家发展和改革委员会、农业部、水利部、国土资源部等四部委负责人一一作了分析和解答。
  多发频发的自然灾害对今年粮食收成影响有多大?
  农业部副部长陈晓华:今年的自然灾害的确给粮食生产带来不利影响,但我们对力争今年粮食有个好收成还是有信心的。今年的夏粮产量与上年基本持平,其中冬小麦还增产近20亿斤,连续7年丰收。早稻因灾略有减产。
  秋粮占全年粮食的70%以上,实现全年粮食生产目标关键取决于秋粮。从目前的情况看,夺取秋粮丰收还是有基础的,一是播种面积增加,二是长势普遍较好。入夏以来雨水充沛,利于作物生长发育。
  今后粮食价格是否会大幅波动?
  国家发展改革委副主任张晓强:国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察,即便出现大幅上涨,也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。另一方面,库存充裕,国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平,可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。
  今年以来,国内粮价总体保持平稳上升态势。上半年,稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%,7月份以后,粮价已趋于稳定。从下半年看,当前粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变,可以确保粮食市场不出现大的波动。
  今年农田水利受灾对粮食生产影响多大?

  水利部副部长矫勇:今年以来,我国水利设施损毁十分严重,大批农田灌溉设施被冲毁、堤防遭到破坏、供水设施损坏,据各地报告,水利工程水毁损失高达数百亿元。
  经过60多年大规模的水利建设,我国农田水利基础设施基本能够抗御一般水旱灾害。但由于长期以来水利建设历史欠账太多,我国水利基础设施还比较脆弱。国家将大幅度增加水利投入,用于水利基础设施建设,全面提升水利基础设施的保障能力,全面提升农业抗灾减灾能力,为粮食稳产增产提供保障。
  外资进入是否会影响国内粮食安全?
  国家发展改革委副主任张晓强:目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。如外资企业生产的食用植物油所占比重较大,2008年达到50%左右。
  外资进入农业和粮食的一些领域,带来了先进的生产技术、管理经验和资金,对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此,有关部门采取了一些措施。下一步还将根据新形势、新情况,加强对外商投资的管理,促进市场公平竞争和产业健康发展。目前,有关部门正在抓紧研究修订新的 《外商投资产业指导目录》,将体现上述精神。
  耕地减少形势对粮食安全构成多大影响?
  国土资源部副部长王世元:多年来我国实行最严格的耕地保护制度,耕地减少过快的势头得到有效遏制,但耕地保护形势依然严峻。据土地变更调查,1997年至2009年,全国耕地减少和补充增减相抵,净减1.23亿亩。
  要实现减少耕地可控,就必须始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,始终坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。进一步强化土地利用规划计划的调控,加大节约集约用地,落实保护责任,推进土地整治,严格土地督察和执法监察力度,完善相关法律,为国家粮食安全提供资源保障。 (据新华社)
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【第 4 版:国际国内】
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