改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时，发展不平衡问题也逐渐突出。东部地区与中西部地区发展不平衡，城乡发展不平衡，地区内部发展不平衡，行业发展不平衡，对此我们应该怎么看呢？
　　发展不平衡是人类社会发展的规律，也是发展中的一个普遍现象，无论在全球还是在一国之内，始终广泛存在，因此必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地分析。当前我国发展不平衡的问题，涉及面广，原因复杂，有自然原因、历史原因，也有政策原因、体制原因，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。但不平衡如果差别过大并长期存在，将对我国经济社会的持续发展带来不可忽视的危害。从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力，甚至影响社会稳定。
　　缩小城乡发展差距。一要把三农工作放在突出位置。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。二要推动资源要素向农村配置。加快建立相关激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。三要城镇化和新农村建设协调推进，加快城乡一体化进程。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。四要城乡改革联动。要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力；要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。
　　缩小区域发展差距。一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，全面振兴东北老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区率先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。进一步完善欠发达地区综合发展规划，改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，调动各方面参与扶贫的积极性。四是推进基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。
　　市委讲师团