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转方式调结构保增长惠民生
  2010年是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。陵县牢固树立“高点定位、重点突出、亮点纷呈”的工作理念,努力促进经济平稳较快发展、文化全面繁荣、民生持续改善、社会和谐稳定。
  2010年是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。陵县牢固树立“高点定位、重点突出、亮点纷呈”的工作理念,围绕打造区域经济文化高地的奋斗目标和“全面融入德州、发展同城经济”的主体战略,把握转变发展方式一条主线,强力突破新型工业化、城市建设和旅游服务一体化两大重点,扎实做好“三农”工作,努力促进经济平稳较快发展、文化全面繁荣、民生持续改善、社会和谐稳定。
  调整工业结构,推进新型工业化。始终把工业作为加快赶超的必由之路,坚持领导集中保障、部门集中服务、资源集中配置、政策集中倾斜,加快推进新型工业化进程。狠抓重点项目建设。全力抓好谷神10万吨醇法浓缩蛋白等十大续建项目和美国乙二醇等十大新建项目,全年投入力争突破100亿元。培大培强骨干企业。重点培植谷神集团等13家骨干企业,通过新上项目和技术改造,扩张企业规模;大力实施品牌带动战略,深入推进与央企和国内外知名企业对接合作,积极做好资本运作和企业上市,努力拓宽融资渠道,力争全年新增贷款20亿元。促进产业升级。改造提升新型纤维纺织、生物技术、新型材料、机械装备制造四大产业,打造“中国新型纤维纱线名城”、“中国土工合成材料生产基地”、“国家级生物技术基地”等产业品牌,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的产业集群。扩大对外开放。以乡镇为单位,组建由包乡镇县级领导、乡镇党委书记、对口职能部门和重点企业组成的“四位一体”招商团队,全力引进世界500强、中国500强和山东省100强企业。切实做好外经贸工作,力争全年出口创汇1亿美元、进口2000万美元、实际利用外资突破1900万美元。强化园区建设管理。实施经济开发区、京沪高铁站陵县片区、德龙烟铁路陵县站片区、两湖旅游风景区四大片区规划建设,确保东方红路陵县段按期竣工通车,改造建设陵边路,进一步完善开发区承载功能。规划建设政务大厅,形成统一协调、精简高效的管理体制。大力发展民营经济。抓好万名经济能人创业活动,抓好100家中小企业提升工程,坚持走“专、精、特、新、强”的发展路子,再创民营经济发展新优势。大力发展循环经济,全面做好海河流域水污染防治迎查工作,持续改善环境质量。
  调整三产结构,推进城市建设和旅游服务业发展。以“全面融入德州、发展同城经济”为主题,推动城市建设和旅游服务业“一年一大步,三年大变样”。按照“整体规划、新旧分置”的原则,高标准编制城市总体规划、旧城核心区改造规划。以东方公园为中心,以人民公园片区开发、颜城街和颜城河改造为突破点,实施旧城核心区改造,形成城市建设和旅游服务业发展的龙头。根据规划,逐步改造城中村和城郊村。搞好小城镇修建详细规划和村庄合并社区建设规划,每个乡镇建设1处人口在3000人以上的农村示范社区。按照“常年抓绿化、天天抓净化”的要求,不断提高绿化美化水平;启动建设城市生活垃圾处理场,加强城市环境综合整治,打造洁净清新、井然有序的城市环境。以打造京沪高铁沿线重要旅游亮点城市为目标,制订旅游业总体规划和详细规划,实施“突破两湖”战略,策划建设东方朔幽默大世界,年底前启动陵县一日游。发挥交通区位优势,规划建设鲁西北区域物流、交通物流、德龙烟铁路物流等一批重大物流项目,打造现代物流基地。引进建设星级酒店,推动房地产业健康规范发展,积极发展养老托幼、医疗保健、休闲娱乐等行业,不断提升服务业发展水平。
  调整农业结构,推进品质农业现代化建设。始终把“三农”工作摆在重中之重位置,努力转变农业发展方式,调整农业结构,保持农业发展、农民增收的好形势。狠抓粮食高产创建。建设年产10亿公斤粮食生产大县。大力发展品质农业。扩大日光温室西葫芦种植面积,打造“全国西葫生产第一县”。着力突破奶牛养殖和肉鸭生产,打造“全市奶牛养殖第一县”。加强农业基础设施建设。开工建设鬲津河水库,持续搞好水网建设,重点治理6条骨干河道,改造危桥20座,规划实施城乡供水一体化工程,利用5年左右时间让城乡群众全都喝上黄河水。
  着力改善民生,促进社会和谐稳定。把改善民生和发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移地加以推进。规范和完善城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗,抓好城乡低保规范化管理,建立优抚对象医疗保障机制,保障困难群众和弱势群体生产生活。优化城乡教育资源,推进高中教育优质化、职业教育标准化、义务教育均衡化、学前教育规范化、教育手段现代化。加快县医院门诊病房综合楼和中医院病房楼建设,完善配套前孙、义渡等乡镇医院门诊楼和病房楼,建设100处村级标准化卫生室。建设100个村级文化大院。健全完善信访问题排查化解和矛盾纠纷调处机制,加强社会治安综合治理,深入推进鲁西北科技防控城建设,维护良好的社会秩序。严格落实安全生产责任制,预防和杜绝重特大安全事故发生,保持社会安全稳定。(作者系陵县县委副书记、县长)  □马俊昀
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【第 5 版:学习与探索】
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