夏津县把群众满意度作为做好信访工作的关键，创新体制，扎实推进，取得了明显效果。2009年，该县进京、到省、去市上访量同比下降33%、25%、32%，案件办结率达97%，结服率达90%以上，解决积案268起。
　　依靠群众 问计于民

　　信访工作是社会和谐的风向标、社会稳定的晴雨表。该县领导认为：经济落后并不可怕，可怕的是信访工作做不好，导致民怨越积越深，干群形成对立，执行基础削弱，最后发展信心迷失。做好信访工作的突破口在哪里？该县主要领导带头，县级班子成员分区分片走访城区居民、老干部和上访老户、农村老党员，抛开中间环节，掌握上访户和基层干部群众的第一手材料。他们通过新闻媒体向社会公布“书记热线”、“县长信箱”和县级干部电话号码，实行信访直通车；同时建立重大决策听证制度，拓宽群众的知情权、参与权、监督权，社情民意从四面八方涌进决策层。
　　他们对走访情况汇总分析后发现，群众的上访案件涉及十几个职能部门，有的是一时找不到解决依据的合理诉求，有的是多年上访造成家庭困难的合情诉求，有的是职能部门和基层政策贯彻不到位引起的误解。通过梳理，他们将历史遗留信访案件归为7大类30多个小项，逐一建档，为进一步创新工作方法提供了科学依据。
　　拓宽渠道 搭建平台

　　夏津县委书记杨同军认为：“做好群众工作必须及时、充分地掌握‘有气不顺，哪里不顺，怎么不顺，怎样才顺’的群众诉求。而实现这些，就必须建立高效畅通的信访渠道。”
　　为此，该县建立了县乡村三级信访工作网络，他们在县里组建群众工作部，由一名副县级领导负责，下设群众事务综合办公室、信访局、民情调查局3个正科级办事机构；在全县15个乡镇（街道办）、开发区设立群众工作站；在全县310个村居、507个自然村设置群众工作室，并配齐专职主任。目前，该县从事群众工作的人员超过1700人，依托三级网络，实现了民情全覆盖。
　　夏津县建起了300多平方米的群众服务大厅，10个与群众利益相关的职能部门每天在大厅集中受理群众诉求，当场敲定信访问题能不能办、怎么办、谁来办，改变了过去信访部门批来转去、信访人东奔西走的局面，使得案件得到及时处理。
　　自群众工作部成立以来，该县群众普遍反映：信访渠道畅通了，问题解决及时了。同时，为方便群众，县里还在服务大厅设立了律师咨询处，随时为群众提供法律援助。并加强信访文化建设，张贴温馨问候标语，营造和谐接谈氛围。
　　真情融冰 化解矛盾

　　信访问题的核心就是“事要解决”。夏津县坚持把解决群众困难、让群众满意作为信访工作的终极目标，用真情化解矛盾，得到了群众的理解和支持。
　　县商业总公司退休职工姜某因1955年公私合营时房屋入股问题自1980年上访不止。但由于反映问题年代久远、证据不足、无政策支持，一直无法解决。该县主要领导在接访中了解到姜某年事已高、居住条件较差、生活较困难的情况后，决定为他解决住房，并给予部分生活救济。在得到这一答复后，奔走多年的上访老户被真情打动，当场表示不再上访。
　　夏津县对接访中发现的政策性问题，不但使上访者的诉求得到解决，也使不上访人员的问题同样得到解决，力求切断上访的根源。今年9月，离休干部林延信等人上访要求报销积压多年的医药费。县里经过调查发现，许多单位存在类似问题。于是，不但按照政策兑付了上访人员的医药费，还对全县所有老干部被拖欠的药费进行统计，解决医药费450万元。
　　□本报记者 张宏祥 本报通讯员 万庆华 匙中林 董玉龙