宁津讯 “真没想到，经‘维稳办’的同志帮着一说，俺就要回了拖欠好几年的货款。”12月8日，宁津县时集镇陈庄村个体户杨宝友对该镇“四位一体”的维护稳定办公室赞不绝口，“少跑路，不花钱，在家门口就把事儿解决了。”
　　杨宝友所说的“维稳办”是由乡镇维稳办、综治办、信访办、司法所集中组成的综合办公室，这个原来由乡镇干部兼职的“小部门”，如今在宁津县已成了群众的“主心骨”。许多老百姓把维稳办看作化解矛盾纠纷的“娘家”，有事儿就喜欢到这里来 “说道说道”。“有时候也没什么明确目的，听他们说上几句宽心话，心里就亮堂了。”经常借赶集的空儿到时集镇维稳办来坐坐的李海芹说。
　　在时集镇维稳办的调解记录上笔者看到，今年以来调解的80余起纠纷中，最短的当天调解完毕，最长的也没有超过10个工作日。该镇综治中心负责人崔连峰说，现在很多小事都在村里解决了，这也让镇上处理起问题来更有针对性，效率也更高。
　　宁津县基层维稳办在群众心目中地位的提高缘于其自身职能的加强和为民办事能力的提高。“要想在群众心目中有地位，首先得自己有作为，只有把群众装在心中，群众才会把你请到台上。”宁津县委常委、政法委书记刘延利说，许多问题开始时都是小纠纷，但如果不及时化解，当事人多方奔走没有结果，小纠纷就会演变成大矛盾。为了避免激化矛盾，达到“大事化小，小事化了”的目的，就必须事事想在前头、做在前头，把问题解决在萌芽状态。正是基于这种认识，该县结合深入学习实践科学发展观活动的开展，在突出抓好农村 “三队两网”、城区“五道屏障”治安防控网络的同时，逐步加强乡镇“四位一体”的维稳工作体制建设。他们在各村普遍建立健全了治安保卫委员会、民事调解委员会等相关组织，充分发挥村里“明白人”的调解作用。同时，各乡镇成立了由党委书记挂帅的维护稳定工作委员会和社会治安综合治理委员会，将维稳办、综治办、信访办、司法所“三办一所”集中办公，配备了3至5名专职工作人员，形成“四位一体”的维稳工作体制，统一调配综治力量，实现隐患联排、矛盾联调、治安联防、工作联动，提高了办事效率，消除了治安隐患。宁津镇维稳办巧妙协调好“三办一所”之间的关系，充分发挥各成员单位的业务特长，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在基层，做到了小事不出村、大事不出镇。今年以来，该镇没有发生一起上访案件。 （杨书强 王猛）