□本报通讯员 相子瑞 李安勇
　　执法人员向菜贩征求工作意见。
　　“金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的笑脸才是我们工作的‘最高奖赏’！”平原县城管执法局局长王建国说。该局先后获全省城市管理行政执法工作先进集体、2009年度全县行风评议“免评单位”等殊荣。
　　镜头一：11月22日，平原县城农贸市场，一位农村赶来卖菜的老人占道经营。城管执法人员先是一个标准的敬礼，随后委婉地劝其入市经营，老人却置之不理。执法人员又一次敬礼，依然满面笑容劝说，最终老农不好意思地将菜摊搬进市场。
　　“从前社会对城管队伍评价不好，客观因素很多，但执法简单粗暴是一个直接因素。”王建国说。
　　平原县城管执法局确立了“理性、文明、和谐、民生”的执法理念，倡树亲情管理、文明执法新形象。局里要求执法人员先从学会敬礼开始，把“一个敬礼、一声您好、一句谢谢、一个微笑”作为纠违准则，摸索出“纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法尺度要合理，调查核实要细心、说服教育要诚心、对方急躁要耐心、纠正违章要公心、服务群众要热心”的“三理五心”工作方法和“首违不罚、二违教育、三违适当处罚”原则，用真心诚意打动当事人。“以前不管对错，群众都是指责我们队员不好，现在则经常站在我们这一边，劝说流动小贩服从管理，因为群众确实看到了我们在文明执法。”城管执法大队队长刘风坤感慨地说。
　　启示一：城管执法工作单纯地以罚代管或只罚不管，只能使人“怨声载道”。只有做到和谐执法与文明服务相结合，才能实现执法行为和执法效果的完美统一。
　　镜头二：家住火车站附近的王连芝大妈最近感觉车站路口冷清了很多，好像缺少了些什么。仔细观察，发现曾占道经营的货运车辆不见了。一打听，才知道车辆被集中到了县城西的货运车辆服务中心。
　　为破解货运车辆占道运营难题，该县城管行政执法局投资20余万元，在城西一空闲场地修建了一处货运车辆服务中心。服务中心除硬化了道路、场地，绿化了环境外，还雇用专人24小时看管车辆。“车辆停放在服务中心，一天一夜才交1块钱，安全放心不说，关键是有了这个‘根据地’，再也用不着到处‘打游击’了，接的活比原来多出一倍。”货运司机感慨地说。
　　王建国告诉笔者，在市场经济条件下，加强现代城市管理，就要管疏结合，坚持以人为本。
　　启示二：执法为民，是城管执法工作必须奉行的宗旨，把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，把百姓的笑脸当成检验工作效果的标尺。
　　镜头三：年轻的城管执法人员付继鑫参加工作一年多，每天和队员们穿行于城区大街小巷，苦口婆心纠正违章现象，规范城区停放车辆，清理小广告、捡拾垃圾。久而久之，对自己办公室都很陌生了。
　　“城管执法人员的办公室是流动的。”王建国的这句话一点不假。该县城管行政执法人员坚持“管他人”先“管自己”的原则，以自身行动影响带动市民自觉维护城市秩序、保护城市环境。在全体执法人员中实行以路定人的岗位责任制，执法人员把自己当成市民的“勤务员”、爱城护城的“垂范者”。局里聘请了20余名社会监督员，对城市管理和行政执法中“袖手旁观”的执法人员进行曝光。
　　执法人员把执法与服务相融，极大地提高了工作效率。屡治不愈的街头“牛皮癣”不见了，曾杂乱无章摆放的自行车变得整齐有序起来，公路边的枯草粪便、水渠中的纸屑果皮荡然无存，各类违章现象不再发生，换来的是一幅幅和谐美景。
　　启示三：正人先正己。城管执法人员只有真正把自己融入百姓、融入城市，不做“指挥员”，争当 “带头兵”，才能为行政执法工作打下良好的“人脉基础”，达到事半功倍的效果。