陵县讯 边临镇寨门刘村为发展木业加工产业，为该村村民李某在村西头的空闲地安排了加工场地。邻居张某以噪音扰民为由与李某发生了斗殴事件，为此，张某多次到市上访。近日，该镇司法所联合镇信访、派出所、法庭、管区及该村人民调解员将双方当事人召集在一起，终于使两人握手言和，化解了长达一年半的矛盾纠纷。
　　“这种大调解与以往的人民调解不同。以前的人民调解委员会，成员多数是村里年龄大、辈分高的人，靠人头熟、地头熟调解矛盾纠纷，但他们的文化素养往往比较低，也不懂法律。而现在农民往往只关心法律怎么说，法律规定的他们才信服。”该县司法局副局长王新生说， “司法调解中心与法庭不同。它采用非司法程序，用说服教育的方法，动之以情、晓之以理、处之以法，既解决了问题，又不伤感情，群众更容易接受。”
　　陵县紧紧围绕和谐社会建设，把人民调解工作作为和谐建设的一项重要内容，把重点督办新型社会矛盾为突破口，引导司法部门积极探索化解矛盾纠纷的新途径和新方法。
　　“目前的人民调解是陵县乡镇司法调解中心的发展和延伸，是依法调解人民内部矛盾一个有效途径。”陵县县委书记李世民说。1999年3月，陵县建立乡镇司法调解中心，在土桥、碱店、张习桥三个乡镇进行试点，半年后，在全县20个乡镇全部建立。之后，这种经验做法在全市、全省、全国推广。
　　乡镇司法调解中心是在乡镇司法所的基础上，由派出所、法庭、计生、土管、民政、财政及党委办公室秘书、律师等组成。中心主任由乡镇副书记兼任，司法所长任常务副主任，下设接待站、调解庭、帮教办、法律服务所等办事机构。中心的主要职责是受理本辖区的人民群众来信来访，解决干群矛盾和各类热点难点问题，免费咨询、免费调解。
　　“乡镇司法调解中心的建立并规范运作，发挥出了四个方面的重要作用。首先，妥善解决了农村的老大难问题，各种上访得到有效控制。其次，把矛盾纠纷有效化解在基层，到县以上上访案件大幅下降。第三，促进了农村基层班子建设。第四，保障了农村经济的健康发展。”李世民说。
（任相国 刘金伟 秦国华）