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60年变化看德州·工业篇
工业发展奏凯歌
作者:下转二版

  弹指一挥间、沧桑60年。翻阅那些泛黄的档案,我们诧异于新中国初期的数字,诧异于60年间德州工业从无到有、由小到大、由弱变强的巨大变化。


  从手工业开始,步履维艰稳健前行


  打开尘封的记忆,那是一段令人汗颜的历史。新中国成立前,由于抗日战争和解放战争的影响,我市工业生产遭到严重破坏,纺织业近乎绝产,酿造、铁业、木业、榨油等作坊也纷纷停业。新中国成立后,党和各级政府首先着手恢复工业生产。1949年,全市工业企业25家,总产值2544万元,占工农业总产值的8.4%。
  经过3年恢复,我市工业经济得到了较快的发展。1950年1月,德州电厂正式投产发电。1951年,建华铁工厂、益民铁工厂迁来德州,成为我市机械工业的基础。1952年底,全市工业企业已有96家,比1949年增长2.8倍,工业总产值达6500万元,比1949年翻了一番还多,年平均增长速度为30%。
  随着对个体手工业进行社会主义改造进入高潮,个体手工业者纷纷组织起来走集体化道路,成立了各种形式的生产合作社或生产组。1957年底,对手工业社会主义改造基本完成,全市工业企业发展到199个。由于全国范围内“左”的错误泛滥,“大跃进”、“共产风”使生产力遭到严重破坏,三年自然灾害又使国民经济遭受重大损失,我市工业经济出现负增长,企业关、停、转,生产力大幅下降。1962年工业总产值0.8亿元,比1957年减少33.7%。经济建设和人民生活面临困难局面。1963年后,通过贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,对盲目上马的企业实行“关、停、并、转”的果断措施,我市工业从1963年开始回升。特别是轻工业贯彻了 “手工业35条”,纠正了1958年转厂过渡的错误,恢复了传统名牌产品。同时,发展了一批机械制造和机械维修业。经过3年的经济调整,我市经济得到恢复。1965年工业总产值1.73亿元,略高于1957年的水平,比1962年增长117%。
  1966年开始的十年浩劫等一系列原因,使我市刚刚恢复生机的工业经济步履维艰。1978年,我市工业总产值仅为8.7亿元。


  摆脱封闭体制,百花齐放快速发展


  1978年,党的十一届三中全会拉开了改革开放的帷幕,成为我市工业经济建设的转折点。全市不断深化改革,加快经济体制转轨,工业内部结构朝着合理、协调的方向发展。经过2年调整,全市形成了门类比较齐全、品种繁多,具有地方特色的工业体系,1980年,全市工业总产值达到10.9亿元,工业经济逐步进入了健康发展的轨道。
  伴随着改革开放政策的逐步实施,上世纪80年代,我市农村个体加工业户和小商品流通业户开始出现。 “六五”期间,全市工业总产值年均增速20.98%。通过对老设备、旧厂房和落后工艺的更新改造,多数企业实现了旧貌换新颜。截至l985年底,全市已有工业企业1126家,形成了食品制造业、纺织工业、木材加工业、造纸业、化学工业、建材业、机械工业等30多个门类。在此基础上,乡镇企业逐步形成规模,并进入了快速发展时期,成为全市工业的推动力量。这期间,全市工业由计划经济逐步向市场经济过渡,开展了增产节约、增收节支活动,企业改革逐步深化,重点推行了厂长负责制,厂长任期目标责任制和承包经营责任制。同时,企业内部开始打破长期形成的 “大锅饭”、“铁饭碗”,给企业注入了新的生机与活力。通过加强企业管理、调整产品结构、推动技术进步,企业整体素质明显改善,经济效益大幅提高。 “七五”期间,全市工业总产值年均增速27.99%,华能德州电厂、德化11万吨尿素、齐河箱板纸厂、临邑炼油等重点项目相继开工,初步形成了以轻纺化工为主体,机械建材等为辅,加工工业、原材料工业协调发展的新格局。
  上世纪90年代,我市坚持扩总量、抓投入,新上马一批投入较大的工业项目,工业骨干行业、骨干企业得到加强。逐步形成了以纺织、化工、轻工、机械和建材为支柱产业的局面。这一时期,国有和集体企业的改革、改制不断深入,产业化分工也越来越突出,各级开发区和工业园区开始启动。通过改革,经济成份由原来单一的国有 (集体)所有制变为多种经济成份的股份制、股份合作制及个体私营,实现了投资主体多元化。截至2000年,全市工业企业由1978年的1155家发展到48029家。其中,限额以上工业企业总资产298亿元,完成工业增加值81亿元,销售收入238亿元,实现利税35.9亿元,从业人员达到20.05万人。增加值、销售收入由全省第14位上升到第10位,利税上升到第10位、利润第8位,总资产占全省比重为3.07%。


  引入科学发展理念,跨越前进实现质变


  进入新世纪,我市工业经济如雨后春笋般全面复苏,开始融入全球与区域经济一体化的大格局,并在不断探索中实现了跨越发展。
  ——大企业培植成效显著。我市坚持大上工业、上大工业不动摇,经过多年的发展,涌现出了华能德州电厂、恒升集团、莱钢永锋、恒源石化、德棉集团、皇明太阳能公司、金麒麟集团等一批全国知名企业。截至2008年底,全年销售收入过10亿元企业达35家,过20亿元企业达13家。莱钢永锋公司年销售收入突破100亿元,改变了我市无销售收入过100亿元企业的历史。恒升集团年营业收入40亿元,跻身全国化工行业百强,成为全国大型化肥生产企业和全球最大的DMF制造商。晶华集团已成为世界最大的空心玻璃砖生产基地、全国最大的日用玻璃生产基地、华北地区重要的浮法玻璃生产基地。山东金麒麟集团年生产汽车刹车片1500万套,品种达1000余种,产品90%以上销往世界50多个国家和地区,出口量全国第一。
  ——重点项目建设不断实现新突破。多年来,我市调动一切要素,全力突破制约瓶颈,不断加快开发区建设和对外开放、招商引资力度。莱钢永锋、晨鸣板纸、波司登、光明乳业、双汇、金锣等一批知名企业落户我市。持续不断的项目投入,不断形成和壮大的各类型工业企业,成为我市经济发展的增长点、闪光点和制高点。目前,各县市区每年都有投资过亿元的项目在建,有过亿元的项目竣工投产。2009年,市委、市政府确定104个市级重大项目,集全市之力重点推进。其中61个工业项目总投资366亿元,为增强全市工业发展后劲、壮大企业规模提供了强有力的保障。
  ——民营经济快速崛起,为工业发展注入了不竭动力。2004年全国发布的1000家最具成长性的中小企业名单中,我市有29家入选,入选数量全省最多。不单单是数量,我市民营工业发展质量也在日益增强。皇明集团从一个生产真空管的小厂起家,发展成为世界最大的太阳能产品制造基地和清洁能源供应商,产品有太阳热水器、大型太阳能集热系统、集热管、光电灯具产品等八大系列一百多个品种规格,太阳能热水器年推广量达200多万平方米,相当于欧盟的总和,比北美多两倍。泰山体育产业集团也是从一个名不见经传的小企业,发展成全国最大的大型体育器材专业化集团,是中国田径、体操、拳击、武术等10家国家体育协会的定点生产企业。还有华乐、希森、贝莱特、亚太等一批民营企业迅速崛起,极大地丰富了我市工业体系,改善了产业和产品结构。
  ——企业活力得到进一步激发。一直以来,我市坚持以建立现代企业制度为方向,以深化产权制度改革为突破口,以规范公司制改革、完善法人治理结构、强化公司治理、转换企业经营机制为重点,大力推进企业改革,经济模式不断向多元化迈进。通过深化改革、强化管理、转换机制,极大地激发了企业发展的内在活力。2008年,市委、市政府对市属企业管理体制进行改革,出台了 《关于市属工业企业实行属地化管理的意见》,将市属企业实行属地化管理,为市属企业的发展提供了新的空间。
  “十一五”以来,我市坚持以科学发展观统领全局,工业经济呈现出结构持续优化、活力明显增强、消耗不断降低、效益大幅提高的良好态势。尤其是2007年市十三次党代会把工业强市作为加快发展的第一战略,制定了四大优势产业和四大新兴产业规划,优选15家骨干企业倾力扶持,大力推进节能降耗和科技创新等一系列措施的实施和落实,为工业发展注入了不竭动力。进入2009年,面对国际金融危机的不利影响,我市主动应对,积极作为,确保了工业经济平稳较快发展。上半年,全市在建技改项目381个,计划总投资615亿元,本年完成投资129亿元,同比增长11%。61个重点调度工业项目完成投资38亿元,占全市技改投资的29.5%。八大产业累计实现主营业务收入865.06亿元,同比增长13.4%,占规模以上工业企业比重达到73.2%。
  总结过去成绩斐然,展望未来信心百倍。德州工业按照科学发展观的要求,以实现新崛起、建设新德州,打造区域经济文化高地为目标,不断转变经济发展方式,优化产业结构,将构筑起支柱产业优势更为明显、骨干企业地位更为突出、中小企业健康发展的新格局。

□本报记者 孔瑗 张宏祥 本报通讯员 贾卫国 王德朝

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【第 1 版:要闻】
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