□本报记者 孔瑗 本报通讯员 邓廷江
　　时序更迭，甲子轮回。2009年10月1日，我们将迎来新中国60周年华诞。
　　伴随着新中国不断繁荣富强、文明进步和中华民族伟大复兴的坚实脚步，德州的改革开放事业也取得了历史性的伟大成就。在过去的60年里，勤劳智慧的德州人民创新有为、开拓进取，完成了从典型农业经济区向新兴工业化、现代化城市的成功转型，书写了跨越发展的辉煌篇章。
　　（一）
　　新中国成立后，获得新生的德州人民，在党和政府的领导下，在开展了土地改革和农业、手工业、资本主义工商业社会主义改造，消灭剥削制度，建立社会主义生产关系的基础上，开展了轰轰烈烈的经济建设，取得了令人瞩目的成就。尤其是1978年至2007年间，全市上下在改革开放的道路上拼搏进取，经济实力不断增强，国民经济重大比例关系得到改善，对外开放水平不断提高，生产力得到发展和解放，大大推动了经济发展和社会进步。
　　国民经济快速发展，综合实力跃上新台阶。经济总量和发展水平实现重大跨越，1978年，全市GDP仅8.22亿元，1994年跃上百亿元台阶，2006年突破千亿元大关。财政实力快速发展壮大，财政支出结构不断优化，农业、科技、教育、卫生等重点支出得到较好保证，有力地支持了全市经济和社会事业的发展。
　　结构调整成效显著，新的产业格局初步形成。1995年，第二产业比例首次超过第一产业；1999年，第三产业比例超过第一产业，产业结构由改革开放之初的 “一二三”演变成“二三一”格局。
　　农业经济取得突破性进展，农村面貌发生巨大变化。粮食总产和经济作物产量大幅增长，农业生产效率和现代化水平不断提高。新农村建设扎实推进，农民和农村生产生活条件不断改善。在村村通电的基础上，实现了电话、有线电视村村通；村村通公路工程彻底解决了全市400多万农民群众的出行难问题。
　　工业化进程加快，工业崛起势头强劲。改革开放以来，我市以增强企业活力为中心，不断深化企业改革，适应社会主义市场经济发展的新型企业运行机制逐步形成，并激发出强大的活力。“十五”以来，我市立足工业强市，大力推进新型工业化，培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群，推动了全市工业经济从工业化初期迈入中期的历史性跨越。
　　固定资产投资快速扩张，基础设施建设成效显著。改革开放30年来，德州的基本建设进入了一个新的历史阶段。特别是“十五”以来，我市充分利用两个市场、两种资源，大力优化投资环境，狠抓项目建设和招商引资，7年累计完成固定资产投资2805亿元。大规模的投资，不仅建成了一批优势工业，为我市经济的持续发展奠定了坚实的物质基础，而且改变了落后的基础设施状况，提升了城乡基础设施的品位，优化了我市的投资环境和群众的生活环境。
　　国内贸易繁荣活跃，对外经济成就斐然。在城乡市场货源充裕、品种丰富的同时，社会消费品零售总额持续快速增长。改革开放之初，我市外向型经济寥寥无几。30年来，我市充分发挥自身优势，积极实施大开放战略，全市外向型经济发展呈现出前所未有的新变化。目前，我市已同多个国家和地区建立了长期经贸合作关系，出口结构不断优化，产品档次不断提高。我市不断改善投资环境，积极招商引资，利用外资规模不断扩大。
　　城乡居民生活显著改善，社会事业全面进步。市委、市政府坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，使发展的成果惠及全体人民。伴随着收入的增长，储蓄存款迅速增加，居民消费水平大幅度提高，消费结构加快转型升级，正逐步由温饱型消费向享乐型和发展型转变，住房、家用轿车、旅游、文化娱乐、医疗保健、交通通讯等消费热点持续升温。同时，教育事业迅速发展，卫生事业迈出新步伐，新型农村合作医疗制度日趋完善,文化事业快速发展，计划生育工作成绩显著，人口自然增长率由1978年的10.9‰下降到5‰。
　　（二）
　　进入2008年，德州人民在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，积极应对国际金融危机、煤电油运紧张和特大自然灾害等不利因素带来的影响，全力化解各类矛盾和问题，顽强拼搏、扎实苦干，国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就。2008年实现生产总值1400.91亿元，同比增长13.5%；完成地方财政收入47.10亿元，增长12.1%；固定资产投资733亿元，增长26%；社会消费品零售总额476亿元，增长23%；
城镇居民人均可支配收入，农民人均纯收入分别达到14545元和5659元，分别增长17.4%和13.5%。
　　产业结构继续优化，发展质量不断提升。产业结构由2007年的13.4：55.5：31.1调整为12.1：55.9：32.0。全市大力推进工业强市战略，在巩固提高装备制造、化工、纺织服装、食品制造四大传统产业的基础上，着力培植壮大生物技术、新能源、新材料、文化体育用品四大新兴产业，工业经济保持较快发展。全市规模以上工业增加值、利税、利润分别增长16%、18%和14.1%。销售收入过10亿元的企业达到33家，其中莱钢永锋突破了100亿元。晶华、克代尔、景津、洛北春获中国驰名商标。农村经济持续健康发展。粮食生产连续5年稳定增长，总产达到60亿公斤，居全省首位，成为全省第一个整建制人均超过吨粮的市。服务业优势日渐突出，民营经济快速膨胀，科技创新取得新进展，节能减排力度加大。
　　城乡基础设施深入完善，人居环境质量显著提高。2008年，市区建成区面积46.5平方公里；市区自来水供水总量4800万立方米；城市建成区园林绿地面积1766公顷，绿化覆盖面积1970公顷；城市道路长度575公里，城市道路面积1080万平方米；新建改造农村公路1500公里，实现了村村通油路的目标。全市新建改建集中供水工程68处，又解决了1322个村73.2万人的饮水安全问题；农村低保标准由800元提高到900元；全面实现了村村通客车；在112个乡镇建立规范了药品配送中心；全市21万城乡医疗救助对象全部纳入大病医疗救助范围；五保集中供养率达70%。城市供水、供气、供热、供电等公用设施进一步完善，投资2.2亿元实施了供暖管网改造和市区热源建设，扩大供热面积1280万平方米。中小学远程教育工程基本完成；城镇居民医疗保险顺利启动，城市社区卫生服务网络基本建立，全市新型农村合作医疗参合率达到96.9%。文化事业日益繁荣，基层文化阵地建设全面展开，被国家有关部门授予 “中国京剧城”和 “中国围棋城”称号。群众性体育活动广泛开展，并实现了我市运动员奥运参赛零的突破。
　　“南融北接”战略深入实施，对外开放步伐坚实。全市350多家企业与天津、济南的大企业结成了上下游配套关系。加入了环渤海区域合作市长联席会和环渤海城市人才战略联盟。德州国际陆港建成并投入运营，禹城市建成鲁西北地区首家县级保税仓库。对接央企工作实现大的突破，中化化肥与德齐龙、中化化工与实华集团、中国建材与晶华集团等8个合作项目签约实施，已到位资金31.2亿元，另有7家企业已经签约。全市外贸进出口总值达到15亿美元，增长44%，其中出口12亿美元，增长36%；实际利用外资1.6亿美元，增长23%。
　　（三）
　　新中国成立60年来，特别是经过30多年的改革开放，德州已发展为目前农业稳定发展、工业突飞猛进、商贸流通繁荣、社会事业全面发展的新兴城市，为今后的腾飞奠定了坚实的基础。市委、市政府在总结了过去30年来 “一靠改革、二靠政策、三靠科技、四靠人才”的成功经验基础上，从实际出发，制定科学的发展目标。
　　进一步明确发展战略思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕打造区域经济文化高地的奋斗目标和坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州的总体要求，继续深入实施工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动、服务业拉动五大战略，坚持抓投入扩内需，抓调整增效益，抓改革添活力，抓民生促和谐，发扬坚韧不拔、攻坚克难精神，苦干实干，奋力拼搏，千方百计保持经济平稳较快增长，努力促进社会和谐稳定。
　　深入认清内外发展优势。从宏观环境看，国家宏观经济政策的调整，将有效对抗经济下行压力，出台的一系列保增长、扩内需、调结构的措施，为德州加快项目建设、优化经济结构提供了重大机遇。从自身优势看，京沪高铁、德滨高速已经开工，德商、济乐、德龙烟等高速公路和铁路也将开工建设，为全市扩大投资保增长提供保障。同时，德州民营经济量大面广、机制灵活，抵御冲击的能力比较强；四大新兴产业发展优势明显，具备了快速发展的有利条件；一批重大项目已竣工投产或开工建设，为经济平稳较快增长提供了有力支撑。
　　树立务实发展目标。力争生产总值年均增长15%左右， 2010年达到1650亿元，2020年达到4800亿元以上；人均生产总值超过3500美元；三次产业结构调整为10：58：32；地方财政收入年均增长18%左右；社会消费品零售总额年均增长15%；城镇化水平达到45%以上；森林覆盖率达到30%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%和8%左右；社会保险覆盖面达到90%；保障能力明显增强；人口自然增长率控制在8‰左右。在提前建成全面小康社会的基础上，与全省同步迈向基本现代化,充分展现经济全面繁荣、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境优美的区域性中心城市崭新形象。
　　过去60年的辉煌成就为德州进一步加快发展、保持社会和谐创造了良好的条件、打下了坚实的基础。让我们进一步振奋精神，集中精力，突出重点，苦干实干，充分发挥自身优势，寻求突破，创新有为，迈着推进德州区域经济文化高地建设的新步伐，奔向实现新崛起建设和谐新德州新目标。