临邑县大力实施承接产业转移、承接农民工返乡就业创业的“双承接”工程，积极引导农民工就业创业，去年以来，全县有3万农民工实现了创业就业。近日，该县被确定为山东省首批创建创业型城市。
　　实施“双承接”工程，拓展创业就业渠道
　　去冬以来，受国际金融危机的影响，临邑农民工返乡潮一度凸显。面对突如其来的挑战，该县把返乡农民工作为宝贵的人力资源财富，把此次挑战作为调整产业结构、推进经济发展的难得机遇，大力实施“双承接”工程，积极引导他们就业创业发展，确保返乡不失业。
　　鼓励和动员党员干部带头创业，推出县级领导包乡联村制度。11名县委常委充分发挥组织协调作用，帮助乡镇（街道）搞好12个创业园区的规划建设，筹划乡镇（街道）的产业布局，努力打造“一乡一品”或“一乡多品”的创业特色，并从全县97个县直单位选派143名机关干部，深入到全县129个返乡农民工创业示范村开展重点帮扶。同时，综合运用担保小额贷款扶持、免费技能培训、税费减免等措施，通过开展月招聘会、专场招聘会、网上招聘会等形式，拓宽园区企业吸纳、劳务输出对接、鼓励自主创业、扶持从事农业开发等渠道，大力帮助返乡农民工实现就业创业。
　　张丁友是临邑县兴隆镇苗屯村村民，高中毕业后，他便外出务工。多年的打工生活，使他悟出一个道理：只有创业当老板才是硬道理。在返乡创业优惠政策的鼓舞和帮扶下，他克服重重压力建起了麦芽厂，并先后收购重组安兴玻璃公司和宝利家具公司。目前，他先后创办了8家民营企业，成立了涉及啤酒酿造、玻璃生产加工、家具、餐饮、贸易等多个行业的山东青源集团，资产规模达5.1亿元。
　　据了解，去年以来仅该县劳动保障部门就举办各种专项招聘会11场，派出了8支招工小分队外出对接岗位，成功对接返乡农民工2万余人。
　　创新发展举措，搭建服务平台
　　近年来，临邑县创新发展举措，激发全民创新创业潜能，大力发展百姓经济、草根经济，民资民力全面激活，加快了富民强县步伐。仅今年上半年，该县新增民营经济1527户、私营企业93家，注册资本达27.2亿元。
　　去年5月，围绕如何解决农民致富难题，促进农村经济发展这个主题，该县新出台了《关于鼓励回乡创业、深入推进全民创业的意见》，制定优惠政策，鼓励全民创业。
　　创业服务平台是推动全民创业的“孵化器”。临邑县各乡镇 （街道）设立了全民创业服务机构，建立创业台帐，并做到一村一档、一人一表，实行动态管理。另外，该县积极推行骨干民营企业扶村制度，在全县筛选出48家大型骨干民营企业，分别根据产业特点或需求与34个农村党员干部创业示范村结成“1+1”或“2+1”帮扶对子。同时，为了带动更多的农民群众创业致富，临邑县提出了“党群结对、共同创业”的思路。全县党员干部充分发挥技术硬、消息灵和服务好等优势，通过“传帮带”“一带一”“一助一”等形式，带领农户参与创业致富。临邑镇卞庙村党员充分发挥扫帚、炊帚加工的传统优势，组织群众成立了扫帚加工协会，带动全村60％以上的农户从事扫帚、炊帚加工，仅此一项，农户年均增收超过2000元。
　　弘扬创业精神，注重典型引路
　　乔明廷是临邑县恒源街道乔家村的一位农民。他外出打工时，看到市场上鹿产品销路很好，便踏上养鹿致富之路。2006年，他建成新型现代化养殖场，成立了临邑县生旺特种养殖有限公司，并成为中国农科院研究单位。鹿茸、鹿骨酒等产品源源不断地销往北京、天津、济南等大城市。他致富不忘乡亲，积极发动周边的返乡农民工大搞特色养殖，引领12名返乡农民工加入合作社共同创业。
　　如今在临邑，由农民组建的各类专业合作社已达270家。今年以来，在合作社和一批致富能人的带动下，已有1600多名返乡农民工先后加入合作社创业军团，新注入资金8000多万元。
　　思想是行动的先导，典型是引路的明灯。县里每季度组织召开一次流动现场会，不断发现、推广像乔明廷这样的典型。同时，建立完善激励机制，对思想政治素质好、创业成绩突出者，大张旗鼓地宣传表彰。对辐射影响大、带动能力强的创业示范园区、基地、企业进行集中命名授牌，扩大典型的示范带动效应。今年以来，为应对国际金融危机带来的挑战，该县坚持以典型引路，精选了14名“创业之星”组成报告团进行全县巡回宣讲，还举办了12场事迹报告会，通过现身说法宣传创业政策，推广创业经验，点燃创业激情。
　　□本报通讯员　蔺学礼 任清松 廉鸿鹤