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科学发展潮涌德州·武城篇
逆势崛起开新篇


   图为山东真元水兴汽车部件公司铝轮毂车间一角
  走马武城,全县上下的冲天干劲伴着夏日的骄阳,昭示着贝州大地发展的活力和跨越的激情,令人倍感振奋和鼓舞。记者欣喜地看到,这里的干部群众在这场金融危机中练就了抵御寒潮的本领,临危不乱、积极作为、破浪前行。
  翻开县统计局的统计报表,一组组经济指标逐月走高、逆势攀升:地税收入、投资总量、工业用电量分别同比增长28.8%、30%和36.6%,城镇居民人均可支配收入同比增长15.4%。
  武城县委书记邓光亮说: “经济波动蕴含着后发赶超的机遇,谁善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇,谁就能实现逆势发展、率先发展、跨越发展。”
  发展为上,投资为本。以大项目推动大发展,以高投入拉动高增长

  在来势汹涌的金融危机面前, “保增长”成为各级党委、政府的首要任务和最大 “考题”。对武城而言,保增长重在加大投资力度。
  今年,是武城历年来基础设施建设项目最多、规模最大、影响最深远的一年。目前,全县已开工项目32个,完成投资18.2亿元。县里筛选了12个能够拉动长远发展、增加财税收入的战略性项目,固定资产投入均在1亿元以上,目的是使工业项目围绕着特色产业成块、成线、成群、成链发展。目前12个项目都制定了完整的发展规划和详细的实施方案,多数项目已初见成效。
  围绕 “用好国力上项目”的工作思路,他们把2月和3月份确定为 “项目提报月”,使一批重点项目成功进入国家、省、市项目建设盘子。其中古贝春集团酒精厂资源综合利用及废水处理再提高工程等12个项目上报国家发改委,汇特公司墙体保温材料等5个项目上报省发改委,16个项目获市发改委备案,5个项目被列入全市重大项目范围,6家企业被列入全市100家重点技改工业企业。第一季度,共争取省重点项目调控资金3237万元,占全市的21%,居全市首位。
  古贝春集团三次创业,在武城被频频提起。集团董事长周晓峰向我们介绍: “古贝春今年将新上10万吨白酒扩产二期工程、10万吨燃料乙醇、彩印包装以及成立小额贷款公司和房地产开发公司7大工程,总投资14.48亿元,2013年项目全部达产后,集团年销售收入将达46亿元,利税突破9亿元,届时古贝春集团将成为江北最大的白酒生产企业,进入全国前10强。”
  “南融北接”巧借力,是武城走出的一条引集团、上项目、调结构、辟财源的科学发展之路。作为招商引资的主体,今年各企业的积极性比以往更加高涨,他们纷纷 “攀高结贵”,主动挂靠大企业、大集团,在对接融合中放大优势、培育特色、提升竞争力。通过政府搭台,他们与济南、天津等地的120家企业结成配套关系,合作项目达成200多个。目前,中国华垦粮油公司投资3亿元的大型粮食储备加工基地正式开工建设,齐鲁汽车公司与北汽福田欧Ⅴ客车,水星集团与陕西重汽等合作项目已进入实质性阶段。
  危机中,生产企业受到的冲击最为直接。挑战面前,他们因势而变,借机扩张,努力化“危”为“机”,担纲“弯道超车”的主力军

  武城县现有346家规模以上企业,这个群体规模在全市名列首位。县经委主任任希峰很骄傲地说: “我们武城的所有企业,没有一家因危机的影响而倒闭破产,不少企业反而逆势而上,经营指标大幅增长。像龙祥公司、银河纺织等,主要经济指标的增长幅度达到30%以上。”
  武城县委常委、副县长王洪林说: “企业是经济发展的主体,是经济增长的源泉。保证企业生存发展,就是保住了应对危机的 ‘生命线’。”在武城,一边是项目建设热火朝天,一边是扶持政策接二连三,政府和企业携起手来,共渡难关。融资难是企业面临的主要困难之一,县里多管齐下,保证企业资金链条不断。他们发挥银行融资主渠道作用,同企业签订贷款意向60个,总金额20.2亿元。今年,他们整合闲置国有资产5亿元,成立了城市资产运营公司,专门用于优势及骨干企业的贷款抵押,到目前已盘活国有资产近3亿元。从去年开始的金融生态环境行动,已依法核销不良贷款近9亿元,新增贷款近5亿元。县政府还筹集5000多万元企业应急周转金,用于解决优势企业资金周转中的 “断链”问题,已帮助企业融通资金1.6亿元。抓好县联合担保互助中心运营,让企业 “抱团取暖”,累计为困难企业提供资金5000万元。 (下转二版)
  在山东神龙毯业公司,工人们正加班加点生产。在国内多数地毯企业倒闭的情况下,神龙毯业公司的设备依然满负荷运转,订单已排到明年上半年。
  “危机并不可怕,危机中的增长也并不是神话。”山东神龙毯业公司董事长殷炳君没有回避企业曾遭受到的打击:需求萎缩、订单不足、资金紧张,海外订单一下子减少了70%。回忆起去年年底的情景,他笑着说:“当时还真是有点懵!没活可干,没钱可赚,不知如何是好。”
  神龙毯业公司及时把市场转向国内,引进世界最先进的机织地毯生产设备,瞄准国内需求研发新产品,将国内市场份额增至70%。
  武城大批企业也积极向国内市场投石问路。真元水兴公司原来产品全部出口,面对低靡的国外汽车市场,公司及时调整市场方向,主攻国内韩系汽车生产企业,目前国内销售份额达到60%,订单比去年增长了1倍。
  经历最初短暂的茫然和彷徨,武城的企业家们选择了主动出击,苦练内功,积极进行技术革新升级,寻求产业合作机会。龙祥公司投资1.16亿元的高铁绝缘工程橡胶支座项目是铁道部重点推荐项目,目前产品已使用在京沪高速铁路上,改变了这种产品完全依赖进口的局面;水星集团自主研发的玻璃升降器被北京现代、一汽捷达等20多个汽车厂家包销;齐鲁汽车公司投入1200万元研发的超长公交车和环保电动车已分别接到600和800辆的生产订单,同时还将为北汽福田代产中档客车1000辆,仅此销售收入可达6亿多元。一季度,全县实现高新技术产业产值16.7亿元,占规模以上工业总产值的比重达39%。
  越是面对危机和困难,越是关注民生,越要扩大民生工程的覆盖范围,在保障民生中构建和谐

  在运河大桥建设施工现场,彩旗飘舞,车来车往。建设工人们挥汗如雨,加班加点,正在为大桥的通车进行最后的桥面修整。县长樊兆杰领着记者边看现场边介绍说:“老百姓知道政府今年要做什么,心里也就有了底,即使面对危机也会更有信心。”
  为提升城乡群众的幸福指数,武城县启动了 “城市建设规划年”、“服务业和市场改造建设启动年”、“城中村改造启动年”等活动,开启了波澜壮阔的城乡建设新篇章。
  今年,全县确定了扩大就业、城区基础教育配套设施建设、城镇居民基本医疗保险、低收入群体住房保障建设、食品药品放心项目等十大民生项目。规划投资过亿元的城建项目14个,总投资38亿元,年度计划投资13亿元,拆迁面积50万平方米。总投资7亿元的大屯水库建设项目库容量5256万立方米,投资8000万元的县医院病房大楼即将竣工,投资1000万元的第四小学已开工建设。
  目前,共有3家高水准的规划设计院同时为武城展开7项规划,仅规划投入资金就达1000多万元,为历年之最。投资11.8亿的“三河五湖五十八桥”建设项目,投资19.5亿元的休闲商业区、大型专业批发市场区、大型专业市场区以及9个城中村改造工程已经全面启动,6月底完成拆迁任务。
  打造具有武城特色的社会主义核心价值体系,为经济发展汇聚合力,注入动力

  郭洪文是武城县经济预警监测中心的成员,他说:“我已经有一个半月没休班了,现在除下企业调查研究,就是在线监测各企业上报的数据,分析经济运情况。”为做好经济运行监测工作,中心的5名成员每人包5个重点企业和30多个中小企业,每天都要到自己的“责任田”调查情况,以及时发现企业存在的风险,提出合适的对策。
  “实施‘四德’工程,关键要看社会风气转变没有,道德风尚提升了没有,机关效率提高了没有,农村风气转变了没有。”邓光亮对“四德”工程建设提出了工作标准。他们从弘扬传统美德着力,从优化经济发展环境入手,力促机关作风转变和效能提升。全县机关事业单位开展了“月剖析、月评议”活动,剖析自身存在的问题,制订整改措施,由社会各界监督评议。同时,县里把干部在“四德”工程建设中的表现作为年度考核和干部考察的重要内容,把述德与述廉结合起来,制订了干部道德考察办法标准和实施方案,把“四德”工程纳入全县经济社会综合考核指标体系,极大地推进了工程进展。活动开展以来,该县组织发动参与群众30余万人,发放公开承诺书2万余份,签订责任状10万份,受到社会各界的一致赞誉。
  县委常委、宣传部长陈建军说:“为企业服务不在事大事小。送一条有价值的信息,协调一笔贷款,争取一个订单,介绍一个客商,都可以让企业感到党和政府的关爱,提振他们的信心。”
  为推进项目建设,他们实行了“五个一”推进机制和“四定两保”责任机制。对20个重大项目实行县委常委会调度制度,每个项目都明确第一责任人和直接责任人,实行一月一调度、一月一通报,并实行重大项目建设“一票否决”制。县几大班子主要负责同志亲自上阵,担当项目第一责任人。各级各部门也纷纷强化措施,真抓实干。对各工业园区实行扎口式管理,最大限度地降低和减少项目建设的各种收费,同时大力开展“企业发展服务年”活动,搭建起政企之间的“连心桥”,增强了企业应对危机、逆势发展的信心和决心。□本报记者 孔瑗 本报通讯员 王召华 何利

记者点评
  在经济发展和社会进步的大潮中,随时都会有危机、困难等不利因素,但随时也有加快发展的机遇,尤其在当前金融危机在全球蔓延的特殊时期,谁具有“弯道超车”的胆识、把握住“弯道超车”的技巧,谁就能实现逆境赶超、跨越发展。武城的干部群众以 “逆水行舟,不进则退”的危机感和紧迫感,善于利用一切可以利用的条件和机会,以积极进取的姿态、务实创新的举措,难中破困、逆中求进,实现了后发赶超、科学跨越。所以说,危机面前勇者胜、危机之中智者赢。

感言
  科学应对 转危为机
  “危机”是道考题。科学应答,可以转“危”为“机”。武城县通过实施“四个十”工程,使全县焕发出勃勃生机的实践证明,科学发展观是应对危机的决胜武器。
  发展是科学发展观的第一要务。金融危机,给经济尤其是工业企业带来的不仅是冲击,还有涅槃重生的机遇。面对危机,武城投巨资增投入,调结构提产业,练内功强筋骨,使整个工业经济运行呈现出逆势而上的增长态势。
  以人为本是科学发展观的核心。越是在困难条件下,越要高度重视和关注民生。只有不断地改善和提升广大人民群众的物质和精神文化生活水平,才能使全县干群一心,鼓舞干部群众的斗志和树立战胜危机的信心,形成了逆势冲击、攻坚破难的发展合力。 中共武城县委书记 邓光亮
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【第 2 版:要闻】
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