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科学发展潮涌德州·宁津篇
站高望远竞一流


  图为宁津美华公司厂房一角。 孙久生摄
  宁津人身上有股不服输的劲儿。
  经商、办企业、跑营销,足迹遍布全国各地。蝶阀、水泵、消声器、健身器、电子衡器、纺织配件、电梯配件、汽车配件、桌椅、地毯、弹簧,宁津形成了著名的小产品大市场、小个体大群体、小企业大规模的经济模式,被誉为“北方温州”。
  今年以来,宁津县在科学发展观的指导下,推进民营经济第三次创业,即由能人创业阶段向实力创业阶段迈进,培植全国最大的实木家具生产基地、纤维素生产基地和弹簧大王、蝶阀大王、纤维素大王、消声器大王,创出更多的“国字号”品牌。
  宁津人的底气来自腰包的富足。截至5月底,宁津城乡居民储蓄余额59.96亿元,人均1.3万元,总量及人均均居全市前列。另外,农机总动力、移动通信业务量、固话业务量、私家车保有量,均居全市前列。
  宁津县委书记许绍华认为,科学发展观核心是以人为本,最终要落实到群众的生产生活条件改善上。近几年,该县牢固树立以人为本的理念,下大气力抓好富民产业和民生工程,群众的生活条件和精神面貌都有了很大改观。
  打造区域经济品牌
  走进宁津弹簧公司,各种规格的弹簧堆满了仓库,拉货的车辆排队等候。企业负责人介绍说:“我们的产品不愁销,订单多得接不了。我们自主研制的动车组弹簧经过国家权威部门的检测认证,是和谐号动车组全国唯一的供货商,还是德国西门子、加拿大庞巴迪等国际列车制造巨头的合作伙伴。”
  无独有偶,当记者赶到宏发木业有限公司采访时,从德国进口的一批红榉木刚刚运抵,企业负责人谢春良介绍说,他们只做红榉、白橡两种木材的中高档家具,产品全部外销,仅椅子一年销量就达10万张,由于产品质量过硬、信誉好,订单比较充足,特别是近2个月,订单增了1倍,公司只能大量进口木材,加班生产。
  宁津县民营经济群众基础广泛、群体规模大;产业分布广泛、营销能力强,国际金融危机并没有给企业发展带来太大的影响。相反,许多企业抓住当前低成本扩张的有利时机,上项目、搞技改,处处是一派红火的建设场景。
  投资3.5亿元的宁津弹簧公司高铁桥梁支架、动车组弹簧项目,投资3.6亿元的宏业汽车消声器二期项目,投资2.4亿元的三岭汽车改装项目,投资1.6亿元的宝德龙健身器材项目等,全部是由宁津县的民营企业投资建设的。宁津县以37个重大项目为载体,深入开展了“重大项目建设年”活动,目前已开工29个,完成投资18.5亿元。
  该县加大了对家具制造、五金机械、精细化工、农产品加工四大产业集群的宏观指导,制定了产业发展规划,提出了“推进民营经济进行第三次创业,打造北方温州”的目标,重点在提质增效、打造龙头上下功夫,以“两大基地”、“四王企业”培植为重点,打造宁津区域经济品牌。
  根据该县制定的计划,3年内将木制餐桌餐椅占长江以北市场份额的30%提高到50%以上,使宁津成为全国最大的实木家具生产基地;将纤维素系列产品占全国市场份额的30%提高到50%以上,使宁津成为全国最大的纤维素生产基地。同时,力争3年内把宁津弹簧公司打造成全球最大的弹簧生产企业,使高云智成为弹簧大王;把美华公司打造成全球最大的蝶阀生产企业,使崔书生成为蝶阀大王;把华伟生化公司打造成全国最大的纤维素生产企业,使任廷水成为纤维素大王;把宏业消声器打造成全国最大的汽车消声器生产企业,使苑新桥成为消声器大王。
  为了充分调动广大企业家投资发展的积极性,宁津县财政筹资5000万元作为企业还贷周转金,组建了中小企业信用担保联盟,先后帮助重点企业协调资金7亿元;筛选提报了82个项目,已批复16个,到位资金5200万元;聘请广州新视角企业管理研究中心和成都逸马家具顾问集团,帮助家具和机械制造企业对现场管理、市场营销进行设计策划;以 “南融北接”、“东引西联”为载体,引进天津客商投资3.8亿元的生猪养殖一体化、投资8亿元的永兴化工和阳煤集团合作等16个签约项目。
  建设经济特型村
  今年以来,宁津县结合自身实际,大力推进经济特型村建设及村庄合并和农村社区建设,启动了新一轮农村综合改革,
让每个村都有一个致富产业、每户群众都有一个好收入。经济特型村分为工业主导型、高效农业型、商贸主导型、劳务输出型,全县856个村庄有365个定为工业主导型、247个定为高效农业型、92个定为商贸主导型、109个定为劳务输出型。
  时集镇博古张村有170户、531口人,离镇驻地只有500米距离,是一个商贸主导型村庄。全村常年在济南、天津等地炒茶、卖茶的有40多户,还有几十户开饭店、建材店、生资超市和游泳池等,另外有6户从事加工摩托车配件,其他农户或务工或经商,全村没有一个闲人、穷人。张向彦从1997年就在该村当支书,他告诉记者,30年前他们村就有炒茶、卖茶的传统,在外面从事茶叶生意的,一年至少能赚一二十万元,有的还注册了商标。去年,村民张玉华一家用卖茶叶赚的钱买了一辆50多万元的轿车。
  离时集镇政府驻地比较远的油房李村是一个典型的工业主导型村庄,全村有120户、601口人,其中40多户从事铸造业。村支书李凤玉介绍说,该村从上世纪七十年代生产队时期就有人干铸造,许多群众都掌握了生产技术,到目前已经形成了生产特色和规模优势,每户每年的收入都在10万元以上,给人打工的村民一个月至少能挣2000元。
  宁津县以经济特型村建设为突破口,加大了对“三农”的投入力度,实行以城带乡、以工促农,统筹城乡发展,加快推进农业产业化和城乡经济一体化建设。今年,宁津县以三大基地建设为重点,加快了品质农业发展步伐,蔬菜基地已发展到12万亩,建成了有机韭菜示范园。良种繁育基地面积达3万亩,良星种业两个“国字号”品种,被6个省列为重点推荐品种。
  新开工标准化养殖小区(场)53处,全力建设京津畜产品供应基地。村庄合并和农村社区建设,严格按照市委、市政府的部署,扎实推进,重点抓好以建立党组织和管委会为重点的社区管理体系建设和以综合服务大院、文化体育大院、医院、养老院、校园日用品店、餐饮店、农资店为主要内容的社区服务体系建设。按照规划,宁津县856个村庄最终要合并为304个农村社区。
  崔杨社区是宁津县最早完成村庄合并的。今年初,宁津县以崔杨村为中心村,联合孙沟村、小魏村,组建了崔杨社区,对社区党组织设置方式进行了大胆尝试和改革,撤销了原来三个村的党支部和村民委员会,成立了崔杨社区党总支和社区管委会。通过公开推选,产生了社区党总支和管委会领导班子,社区党总支下设民营经济党支部、蔬菜生产党支部、商贸经济党支部。村庄合并后,实现了行政资源、社会资源的高效利用,加快了城乡一体化进程。社区领导班子成员全部搬进了原崔杨村办公楼,实行集中统一办公,研究制定了社区发展思路和规划,规定两个村68岁以上的老人同崔杨村群众一样享受免费入住老年公寓的待遇。同时,确定了建设崔杨社区居民楼和蔬菜、花卉基地的目标。
  为了确保让广大农民群众过上干净卫生、安全舒适的生活,宁津县加大了对农村公益事业的投入,特别是今年以来,结合学习实践活动的开展,选出了10件与群众切身利益密切相关的实事,建立了工作台账,实行领导督导、限时办结制度。
  在相衙镇车里村,提起以前吃水难的问题,村民有满肚子话要说。车里村因为地下水质差,群众每天要跑2公里路去推水吃。县委、县政府年初投资800多万元实施了村村通自来水西线工程,目前已竣工通水,沿线4镇78村的2.6万群众喝上了干净的自来水。4月15日这一天,车里村群众拧开水龙头,看到清冽甘甜的自来水,许多人流下了感动的泪水。目前,全县所有村庄实现了村村通自来水、通有线电视、通公交车、通宽带网、通电话、通电,农村群众就医、就学、养老、娱乐等都有了很大改观。
  擦亮城市名片
  宁津是全国有名的“杂技之乡”和“蟋蟀之乡”,1958年就被国务院命名为 “文化县”,2007年宁津杂技被国务院列为国家级非物质文化遗产,2008年宁津被文化部授予“中国民间艺术之乡”。与这些名片不相适应的是,宁津县城市建设、文化建设滞后,需要在更高的起点进行提升。经过科学论证,宁津把发展目标定位为“北方温州、江北水城、文化强县、富裕宁津”。
  最出彩的是,宁津县城无水却要大做水文章。今年总投资12亿元的水城水库建设项目已经正式动工,三横两纵水系、九个大型水面为主的水城项目,总长度25公里,库容800万立方米,今年要完成投资5.6亿元,明年年底前将全部建成。为什么要如此大力度推进水城水库一体化项目建设,宁津县县长景文新说了“三个根本解决”,即从根本上解决宁津城乡人畜饮水问题,从根本上解决城市面貌层次低、功能差问题,从根本上解决地势高亢乡镇25万亩耕地旱年保丰收问题。
  该县聘请上海同济大学专家对城市功能定位进行了新一轮规划,确立了城市建设新标杆,着力打造精品型现代化小城市。今年,按照新标准,设计进行了阳光大街、正阳路两条精品大道的改造建设,两条大街全长2公里,总投资1.5亿元,在两条大街两侧将建设四星级大酒店、文化艺术中心、美食文化苑、核心商务区、广场公园等,全面提升城市品位;在文化建设上,杂技文化城、蟋蟀文化城、乞巧文化城、收藏文化城,都已完成规划设计;张扬宁津历史文化的《乞巧文化》、《杂技之魂》专题片筹拍工作已经展开,电视剧《大刀记》正在修改剧本,年内将开机拍摄。
  在服务业发展上,投资2.6亿元的客运中心、2.1亿元的盐百购物中心、1.2亿元的家具大世界已经正式投入运营;投资1.6亿元的金属材料市场,投资2.8亿元的文化艺术中心及文化广场项目、2亿元的星级酒店项目、3.8亿元的水城暨第三水库项目已经开工建设。□本报记者 杨德林 本报通讯员 尤炳君 孙久生
感言
  牢固树立以人为本理念
  学习实践科学发展观,要牢固树立以人为本的理念,促民增收、帮民致富。
  近几年,宁津县大力发展民营经济和富民产业,一直坚持“放水养鱼”和“藏富于民”的政策,使民营经济形成了铺天盖地之势,群众收入持续高速增长,居民储蓄余额连续10年居全市前列,甚至超过了一些发达地区的县市。人民群众得到了实惠,这是最大的政绩。
  今后,宁津县将继续扶持发展民营经济,推动民营经济向更高层次迈进,同时也要毫不放松地抓好项目建设、招商引资、村庄合并及农村社区建设、信访稳定等各项工作,实现经济社会平稳较快发展。中共宁津县委书记 许绍华
记者点评
  宁津县城乡居民储蓄余额连续10年高居榜首、民营经济持续健康快速发展,形成了相互协作、密切配合的集群发展格局,带动了一方百姓致富,取得了可喜成绩。但同时也要看到,宁津县民营经济产业层次较低、缺乏大企业带动、内部联系不紧密的情况一直存在。宁津县委、县政府一班人敏锐地看到了这些问题,提出了打造区域经济品牌、推进民营经济第三次创业的思路,抓住了问题的关键。
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【第 2 版:要闻·综合】
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