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立足市情村情推出7种整合模式
禹城379个农村社区挂牌
作者:崔珠峰孙勇
  禹城讯 “合成一个社区后,党总支带领我们硬化了街巷,新建了育苗基地。我的两个西红柿大棚,今后种和销再也不用愁了。”5月18日,禹城市市中办夏季社区村民刘荣宽说。
  夏季社区是依托蔬菜种植、销售产业链的联结,由周围的王桥、朱庄、王先、大魏、小魏、范庄、路庄、三义庙8个村与夏季村整合而成的。社区成立后,党总支积极围绕做大做强蔬菜产业开展工作,先后成立蔬菜专业合作社、农民务工合作社、土地流转合作社,推行统一供种、统一育苗、统一管理、统一技术服务、统一销售的种销联结模式,带领村民致富。
  像夏季社区一样,禹城市从市情、村情出发,突出自身特色,采用产业联结型、城中村改造聚合型、农事村办型、农村社区聚合型、城镇驻地聚合型、自然村恢复型、邻近村合并型等7种模式,把全市1007个行政村整合成为379个社区,村庄合并率达63%。目前,379个社区已全部挂牌,农事村办工作室、警务室、合作医疗卫生室、文化活动室、幼儿园、小学等配套设施建设正逐步展开。
  在合村并居过程中,该市对原村人口、土地、债权债务、领导班子状况进行调查摸底,对合并后的社区户数、人口、土地面积、拟定社区名称等进行详细规划,绘制社区规划调整示意图并及时向村民公开。对现任村干部进行 “两考察”,即由乡镇党政班子成员组成考察组,重点考察原村级班子在本村党员群众中的威信,考察原村支部书记、村主任在周边村的威信,以此作为确定社区党组织和管委会主要负责人的依据。制定 “五个二”合村标准,即建好社区党组织、管委会两个班子,选好党组织书记、管委会主任,收回原党支部、村委会公章,启用社区党组织、管委会两个新公章,悬挂两个新牌子。实施 “五不变一不降低”政策,即村庄规模调整后,原行政村、组的土地承包关系不变,原行政村的各项承包、租赁合同及合理优惠政策不变,原村级资产、债权债务不变,原行政村村民的福利待遇不变,原自然村村名不变,原退休干部的生活补贴标准不降低。
  为确保合村并居稳妥进行,该市12个乡镇开展了 “四见面”活动,征求各个层面人员对村庄合并方案的意见和建议。并通过发放公开信、入户走访等形式,向农村干部群众说明村庄整合的意义,打消干部群众的顾虑。(崔珠峰 孙勇)
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【第 A2 版:要闻】
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