在河北五市采访，一路走来，对城市规划建设最突出的一个印象，就是三个字：大手笔。提出三年大变样，是决策上的“大手笔”；大规模拆迁建设，是声势上的“大手笔”；动辄斥资数十亿、将几十平方公里的区域打造成新城，是规划上的“大手笔”……震撼之余，不禁沉思，大手笔的背后，有许多值得我们学习借鉴的“真经”。

　　“大手笔”源自大胸怀

　　河北经济并不发达，城市面貌也相对落后。一位曾去浙江考察的河北地方官员对此深有感触：“在城镇化方面，与发达省市相比，河北的不足之处更加凸显出来。和人家比，我们的城市规划设计水平不高、景观环境和整体面貌较差、城市基础设施建设也相对滞后。”
　　在现实面前，河北人没有遮遮掩掩，而是敢于承认不足，继而知耻后勇，奋起直追。去年初，河北省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，决定在全省开展城镇面貌“三年大变样”活动，彻底改变城市落后面貌。
　　唐山、邯郸等5个城市的大规划建设，只是整个河北城建工作的缩影。
　　据估算，三年大变样，整个投资将达7000亿元。在做出这项决策之时，河北全省财政收入才达到1500亿元。也就是说，城建的巨额投入，比当时河北全省4年财政收入的总和还多。没有博大的胸怀，不会有如此大的魄力。
　　谈到推进城建“三年大变样”的基本考虑，河北省委书记张云川曾这样说：“要增强河北的实力、活力、竞争力，就必须尽快改变河北城市功能不完备、承载能力弱、环境质量差的状况，既为群众创造舒适优美、整洁有序、宜居宜看的生活环境，又能更好地聚集生产要素、聚集优势产业、聚集人气、聚集财富，不断培育形成新的经济增长极。”
　　可以看出，大手笔推进城市建设，是一石二鸟，兼顾了经济发展与社会事业。虽说是利民惠民的好事，但困难和阻力可想而知。河北的决策者们没有退缩，毅然肩负起沉重的历史使命，放眼未来、造福百姓。

　　“大手笔”源自大智慧

　　唐山着力打造的四大主体功能区之一的南湖生态城，原来是地震断裂带和采煤塌陷区，也是市区倾倒垃圾的地方。当地党委、政府着眼长远，决定变废为宝，将这片垃圾遍地的废弃地打造成以工业文明、抗震精神、现代艺术与文化创意为主要特色，以政务、休闲、运动、观光为主要功能的城市综合功能区。还有邢台的七里河，原来也是个废弃的泄洪河道，污水横溢，垃圾成堆。唐山正在建设的23平方公里的凤凰新城，也是一个机场迁走留下的旧址。这些，都是“因地制宜、变废为宝”的有力佐证。
　　在国家严格的土地政策面前，不占用任何良田，大力改造过去生态环境恶劣的区域，这样的城建大手笔，充满着巧妙与智慧。以积极的心态，转换角度看问题，往往能收到意想不到的效果。这样做，首先是群众拥护，因为没人愿意生活在脏乱差地区；其次是国家支持，改善环境、生态环保一直是倡导之策；再次是当地政府受益，增加了投资、拉动了内需、造福了百姓。
　　大智慧，还表现在城市建设的融资上。在解决建设资金方面，河北人同样动了脑筋。省里规定，各市都建立城建投资公司，按照“非禁即入”原则，开放各类城市基础设施资本、经营、市场。他们创新城建投融资体制，根据“谁投资谁受益”原则，吸引更多的外资和民间资本，变政府包建为社会共建；将城市建设“筹钱开发”转变为“借力开发”。在去年6月举行的河北首届“城博会”上，河北发布城市规划建设招商项目448项，总投资在5238亿元以上。唐山、沧州、衡水、邢台、邯郸都推介了各自的城建项目。
　　宽松的政策，巨大的市场，吸引了不少开发商的关注。就连日本、澳大利亚、韩国等国家和地区的一些规划、投资公司和建筑界人士，也纷纷来河北寻找商机。

　　“大手笔”源自大力度

　　无论多么宏伟的蓝图，如果不实施，等于一张废纸；无论多么完美的设想，如果不行动，只能称之为空想。在此次大规模城建工作中，河北五市想到了，也做到了。他们拆字当头、建字随后、治字贯中，以大拆促大建，以大建促大变。到2010年底，各市将容颜焕发，靓妆出镜。
　　在五市市区，随处都能看到拆迁现场，到处是拆出来的一片片空地。拆迁力度之大，在国内城建史上也比较罕见。
　　对于这么大规模的拆迁，社会上也有杂音，甚至有人上网发贴，质疑、指责甚至污辱漫骂决策者。面对少数人的不理解，各市一边做好铺天盖地的宣传和细致入微的化解工作，一边依然信心坚定、毫不动摇、力度不减。从上到下，一个声音：依法拆迁、应拆必拆！
　　大力度的推动，为三年改貌打下了良好基础。截至去年底，唐山市拆迁1130万平方米，拆迁面积占总规划面积的12%；邯郸市拆迁面积633万平方米，14个城中村改造工程启动；沧州市拆迁面积700万平方米，邢台、衡水等地拆迁工作同样进展顺利。
　　大拆之后是大建。如何避免低水平改造，保证城镇建设50年、甚至上百年不落后？各市本着对城市长远发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，高起点谋划城市未来。衡水市为了高起点谋划城市未来，特意邀请中国城市规划设计研究院、国内著名战略策划咨询机构——王志纲工作室，对城市进行了战略定位与规划；衡水市以衡水湖为媒，做足“水”文章，明确了“打造北方滨湖休闲度假城”的定位。
　　大力度、高效率的拆迁、规划，让一项项“大手笔”工程变为现实。
　　□本报记者杜华江 本报通讯员韩学光