初春时节,漫步在邯郸市的大街小巷,一座座古朴雅致、精巧隽永的小游园,一个个散发着浓郁文化气息的广场,一条条宽敞整洁的城中大道,一片片错落有致的绿化群落,无处不体现出细致的人文关怀,无处不让人感受到居住环境的舒适与惬意。
邯郸,一座以人为本的城市。
着眼长远,让利于民
在邯郸市丛台区,有一个风景怡人的龙湖公园。清晨与傍晚,周边的群众经常来此健身、娱乐。就是这块黄金宝地,几年前曾有房地产开发商给出了每亩100万元的高价,但政府没有卖。因为邯郸市的决策者知道,附近居民还缺少一个游玩的好去处。留下这块地,就是要给居民建个公园。政府虽然放弃了眼前的收益,却让群众受益长远。
像这样的事,在邯郸市还有很多。政府没有过多地考虑政绩,而是把群众的利益放在了首位。
串城街是邯郸市区的一条老街,聚集了回车巷、慈禧行宫、王琴堂故居、邯山书院、学步桥等众多历史古迹、遗址。有人想把这条街进行商业开发,但政府没有答应,而是由南到北规划建设了旅游文化区、特色餐饮区、邯郸名人文化区等特色街区。邯郸市建设局做过一个初步估算,把串城街改造成文化一条街,比进行商业开发要多花1.3亿元。
“用于商业开发,只能得到一时的经济效益;而建成文化一条街,提升的却是整个邯郸市的城市文化品位,多花1.3亿元也值!”邯郸市领导如是说。
打造亮点,提升品位
去年,邯郸市通过实施生态水网、园林绿化、城市亮点、百里景观带等一批事关城市长远发展、群众生活福祉的精品工程,着力提升了城市的品位。
在生态水网上,邯郸启动了主城区南、北两大滞洪区综合改造工程,占地533万平方米的北湖景区和占地466万平方米的南湖景区全面开工建设;采取了截污清淤、河道疏浚、建坝蓄水、两岸建绿措施,对滏阳河、沁河、支漳河、输元河、渚河进行了治理;积极推进了永年广府古城外围永年洼淀整治改造。
在园林绿化上,他们以争创国家生态园林城为前提,按照“赵都+绿网”、“文化+绿化”的生态定位,把公园绿地、道路绿化、庭院绿化、大环境建设作为重点,实施了“绿色钢城”建设计划,大力实施邯钢环境综合整治,构建绿色屏障。占地38万平方米的渣山公园改造工程已启动并完成一期工程。目前,全市共植树200余万株,新建、改建绿地近800万平方米,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地分别达到44%、37%和12平方米。
在城市亮点上,邯郸市启动文化艺术中心、奥体中心、传媒中心、游泳训练中心等一批城市标志性建筑规划。京广铁路“百里景观带”工程业已取得显著效果。
邯郸市委、市政府始终以科学发展观为统领,以维护好人民群众的根本利益为出发点,坚持以人为本,在大拆中给群众以实惠,在大建中让群众感受城市的靓丽。
城市临时建筑拆除后,腾出的空间全部用于美化人居环境,方便群众生活。他们在保持原有穿城河、棋盘路、小游园、行道树等城市特色基础上,在主城区实施“500”工程建设,即在拆除违章建筑后腾出的地块上,3年规划建设100个小游园、100个小片林、100个小市场、100个停车场、100个公厕或垃圾站。
目前,第一批“500”工程建设已全面启动。
精细管理,净化环境
为实现城市整洁有序的目标,邯郸市从群众最关注、治理难度最大的脏乱差地方抓起,积极推行精细化管理,着力开展了城市综合治理工程。
他们实施了“19+6”工作法,将19条道路(铁路)、6个重要区域的景观环境、既有建筑作为包装与改造的重点。截至目前,中华大街等8条道路示范段综合整治规划设计已完成,正在组织实施;坚决取缔城市“八乱”,完成了中华大街、人民路等20条样板街路门头牌匾和户外广告改造升级工作,并根据市民需求,在主城区适宜地段规范增加便民早餐摊点200个、便民服务水果车70余台、便民修理自行车摊点100个。
为营造“天蓝、地绿、水清、气爽”的生态环境,邯郸市围绕节能减排和环境治理,组织开展了淘汰落后产能“雷霆行动”和大气治理“拔烟囱”专项活动,对60家企业落后产能进行了集中爆破,淘汰落后钢铁产能188万吨、水泥376.9万吨、焦化240万吨;投资572亿元,组织实施了122个减排项目,减少污染物排放;对主城区范围内重污染企业实施重点治理,开展了“拔除烟囱、净化蓝天”活动,将主城区内影响大气环境和城市景观、经治理未达标的烟囱全部拆除;推进两厂(场)建设,计划建设的17座污水处理厂、15座垃圾处理场年内全部开工建设。其中,9座污水处理厂竣工并投入运行,5座垃圾处理场已开工建设。
突出特色,传承文明
战国时期,邯郸是赵国的都城。在邯郸的历史发展长河中,赵文化最为辉煌,并且一度影响着邯郸的发展走向。邯郸市委、市政府把开放、融合、进取的赵文化作为城市的文化定位,在楼宇、游园、广场、街道、小区等城市建设中,巧妙地将赵文化融入其中,让人们犹如置身于一座展示赵文化的露天博物馆。
如果在其他城市,两条主干道交叉口的四角,往往是商家必争之地,而且高楼耸立,四柱擎天。而在邯郸市,这样的“四大金刚”早就被禁止建设了,取而代之的则是在路口开辟传递着各种历史文化气息的街头小游园,这不仅分散了车流、人流,而且为人们提供了追忆历史、触摸悠久文化的平台。
邯郸市利用城市道路交叉口四周的空地,把赵文化中的各种传说、典故、人物与现代园艺手法相融合,大力实施了城市街头游园建设。以罗敷采桑为主题的罗敷园、以荀子劝学典故为内容的荀子园等一批充满文化气息的游园,宛如一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在邯郸市的大街小巷,极大地提升了城市的文化品位。□本报记者杜华江 本报通讯员刘言声 韩学光