走在唐山市的主要街道上，你会发现，街道两旁空间宽阔、景观精致，整个城市树木葱茏，透露着大自然的秀美。唐山这座英雄的城市正在发生着日新月异的变化。这一变化来自于唐山市委、市政府确定的推进城市建设、打造宜居靓城工程，来自于打造宜居靓城工程中的拆违拆迁战役。
　　拆迁涉及方方面面的利益，稍有不慎就会引发矛盾纠纷或成为社会不稳定因素。唐山市从2007年4月到2008年底，共拆违拆迁1130万平方米，没有发生一起冲突和矛盾，实现了和谐拆迁、零上访拆迁。

　　顺应民意

　　在河北省委、省政府提出“三年大变样”目标之前，唐山已经开展了大规模拆迁工作，比全省统一部署早了半年多。他们的拆迁，缘于一次民意调查。
　　2006年12月，唐山市委开展了一次献计献策活动，市民提出的关于城市建设的意见和建议达2236条，占全部意见和建议的36％；2007年唐山“两会”期间，人大代表建议、政协委员提案涉及城市建设的占到了32％。这，就是人民的企盼和呼声！
　　唐山市委、市政府决定顺应民意，缓建唐山大剧院，腾出3亿元财政资金用于城市建设改造，给群众创造一个良好的生活环境。唐山市委、市政府的决策感动了民众，也得到了人民的支持与回报。
　　2007年4月10日，在唐山生活了十几年的东北人肖胜利亲手拆掉了位于大城山脚下的10间车库；4月11日，唐山市路北区机场路街道办举行了“我认同、我参与”城市容貌整治誓师大会，全街道办16个社区、驻境单位的代表参加大会，会后举办了万人大签名活动；接着，大里街道办15个社区、机关和两个非公企业党支部600名代表向全街道办党员发出倡议，喊出了“我是党员我先行”的号子……一场轰轰烈烈的拆违拆迁行动拉开了序幕。
　　居民张志刚说：“唐山的城市建设与经济地位的确不符，而要想彻底扭转唐山的城市面貌，仅靠‘补’是于事无补的。今天修修这里，明天补补那里，到头来只能是补丁上面打补丁，无法从根本上解决问题。大规模的拆迁改造才是正道，市委、市政府的决策很正确。”

　　宣传先行

　　拆迁必然触动少数人的既得利益，是大家公认的“硬骨头”，没有一个好的舆论氛围，很难形成强大声势。
　　唐山市委作出开展拆违拆迁决定后，当地新闻单位随即积极配合，设立专栏专题，大力度、不间断地跟踪报道。唐山市委宣传部领导告诉记者，当时，各新闻单位积极宣传拆迁意义、传递政府信息、挖掘拆迁典型，集中刊发播出稿件千余篇。铺天盖地的宣传，统一了人们的思想，提高了群众的觉悟，使人们把拆迁工作变成自觉行动。
　　期间，新闻单位刊发了这样一位典型：该市路南区小山街道办事处花园里社区有两名地震截瘫病人王宜顺、刘广志，曾因为这里没有暖气而到街道办、区里反映情况。2007年4月，路南区结合拆违拆迁，将花园里的集中供热列为重点工程。于是，小山街道办事处决定拆除387户的煤棚。然而，有的居民心里想不通，议论纷起。王宜顺、刘广志说话了：“过去，我们因为没有暖气而骂街。现在，政府要给我们供暖了，为什么还要给政府出难题？你们不拆，我们拆！”王宜顺、刘广志雇人拆掉了煤棚。他们的行动感动了居民，人们纷纷动手，两天时间拆除了所有煤棚。
　　像这样的典型，新闻单位宣传了不计其数。一篇篇报道、一件件事例，感动着社会各界干部群众。有的居民说：“宣传的力量是巨大的，读着一篇篇报道，自己不断地被典型感动，不配合党委、政府拆迁改造都觉得不好意思。”
　　市妇幼医院临建设路楼房拆了，市总工会办公楼整体搬迁，市委党校、唐山八中原址、协和医院等临街商铺拆除……一项项实质性的举动，都被当地新闻媒体记录着、宣传着。报纸电视，每天都有拆迁工作的相关报道；街头巷尾，大家都在谈论着拆迁改造。
　　唐山“硅谷”被列入路北区第二批拆迁计划，可那里有134家电脑商户。路北区区长陈惠中几次到这里逐户做解释动员工作，商户们表现出了一种崇高的境界：拆违拆迁，连政府部门、医院、学校都拆了，我们还有啥话说？响应号召，拆！
　　一句句朴实无华的话语，包含着人民群众与党和政府血浓于水的真挚情感，凸显了普通百姓心忧天下的大义。

　　公开公正

　　在政策、补偿等方面能不能一视同仁，是拆迁户最关心的问题，也是引发不和谐的最直接原因。在拆违拆迁过程中，唐山市依法依规，始终坚持“一把尺子量到底”，拆迁地段、拆迁时限、补偿标准等内容全部在报纸上公示，一律实行阳光操作，努力做到公开公正。
　　在对市区各类建筑详细调查摸底的基础上，唐山市委、市政府制定了关于拆违拆迁的实施意见。唐山市人大常委会作出关于查处违法违规建设的决定，有关部门制定了14个配套文件及法律指南，为拆违拆迁提供了政策支持和法律保障。在具体操作中，该市合理安排拆违拆迁过程，按照党政机关及事业单位、国有企业、个人三种产权类别，分层次、分批次推进拆迁任务。同时，及时将拆违拆迁政策措施及每日进度，通过新闻媒体向社会公布，接受群众监督。
　　采访中，唐山规划局的负责人说，也有个别拆迁户有抵触情绪，托关系、走后门，最远的都找到西藏的领导，让他们给唐山市领导说情。可唐山市领导坚持大局，一概严辞拒绝。全市上下一个声音：依法拆迁，应拆必拆！
　　工作中，他们坚持以人为本，积极为群众排忧解难。市领导要求拆违拆迁工作务必做到“三个到位”：有正当手续的拆迁补偿金务必到位、就业安置务必到位、帮助帮扶解困务必到位。路北区出台了提供信息、上门服务、免费办理变更手续等9项便民措施；路南区举办了多种形式的就业援助活动，新开发就业岗位5561个；古冶区专门设立安置被拆迁户的创业园区。
　　正是有了“公平、公正、公开、透明”，才有了整体改造的速度与和谐。今年，唐山市准备再拆迁400万平方米，继续提高城市品位、打造宜居靓城。
　　□本报记者杜华江 本报通讯员韩学光