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伊拉克政坛面临“洗牌”
作者:高山付一鸣

伊拉克总理马利基


  伊拉克选举委员会日前公布了省级议会选举的最终结果,总理马利基领导的竞选联盟成为最大赢家。伊舆论普遍认为,尽管此次选举进一步提升了马利基在伊政坛的地位,使其地方政治实力得到加强,但各派间的分歧也在选举中更加暴露出来。马利基政府可能不得不面对新一轮“政治洗牌”。

  什叶派:内部矛盾更加凸显

  根据伊拉克法律,伊省级议会将在30天内选出各省省长。马利基如果要控制这些省长位置,就必须在省级议会中寻求与其他党派合作,尤其是要获得什叶派最大政党——伊斯兰最高委员会和反美的萨德尔派的支持。
  这是因为,虽然马利基领导的什叶派竞选联盟在此次省级议会选举中获胜,但其在南方一些省份的领先优势并不明显,在纳杰夫、米桑和穆萨纳3个省份,竞选联盟和伊斯兰最高委员会赢得的席位数目并列第一。这表明伊斯兰最高委员会实力依然很强。
  伊斯兰最高委员会在选前曾宣称要在南方的所有9个省获胜,并呼吁在南方什叶派聚居区实行自治。而马利基则高举国家主义的旗帜,淡化宗教色彩,主张以强有力的中央政府来制止国家走向分裂,赢得了多数选民的支持。有报道指出,伊斯兰最高委员会对选举失利很不服气,指责马利基利用执政的资源优势赢得选票。
  另一方面,此次选举后,处于弱势地位的萨德尔派为保持其政治影响力,被迫主动发出和解信号,表示愿意寻求与马利基在各省进行合作。如果达成协议,双方在南方各省议会的席位数总和将超过半数或者接近超过半数。
  分析人士认为,伊人口最多的什叶派内部正酝酿着重新“洗牌”,马利基必须寻求与其他什叶派势力的妥协,至少应维持和伊斯兰最高委员会关系的基本稳定,以确保其领导的什叶派政府不至于分裂。

  逊尼派:对马利基怀有疑虑

  对2005年选举持抵制态度的逊尼派此次卷土重来,在西部的安巴尔省和迪亚拉省、尼尼微省、萨拉赫丁省等中北部省份都获得领先。而这些省份恰恰是伊拉克战争后“基地”组织和逊尼派反美武装力量最活跃的省份。目前,尼尼微省和迪亚拉省仍是各类暴力袭击发生最频繁的省份。
  分析人士认为,逊尼派政治地位有所加强对伊安全局势来说可能是一把“双刃剑”。一方面,逊尼派在省级议会中获得相应的权力,将在维护地方安全上发挥更大作用;另一方面,权力重组有可能引起某些势力的不满,尤其是在北部阿拉伯人和库尔德人争夺激烈的地区,暴力冲突可能回潮。
  此外,逊尼派对以什叶派为主的马利基政府长期以来一直持怀疑态度,担心美国撤军后被“秋后算账”。随着美军逐渐撤出,各省的安全控制权正被陆续移交给中央政府,而大批逊尼派武装人员的安置问题也被提到日程上来。
  马利基曾承诺将20%的逊尼派武装人员收编进伊安全部队,对其余80%则安排民间工作。他能否兑现这一承诺,是逊尼派心中最大的疑虑。一些逊尼派武装人员公开表示,他们如果得不到妥善合理的安置,将重新拿起枪来战斗。而一旦骚乱再起,伊安全局势将发生逆转。

  库尔德人:与政府矛盾加剧

  马利基加强中央政府领导的主张在一定程度上触碰了库尔德人的利益,导致他与库尔德自治区关系不断趋紧。库尔德领导人曾多次对马利基政府的做法提出批评。美国对双方的矛盾表示关注,担心这将成为影响美军撤离的又一个隐患。
  在此次省级议会选举中,库尔德人势力严重缩减。由于逊尼派强势回归,库尔德人在尼尼微省只赢得37席中的12席,在迪亚拉省29个席位中仅占得6席。
  库尔德人控制的北方三省和石油重镇基尔库克所在的塔米姆省没有参加此次选举,部分原因是伊各方一直没有就石油储量丰富的基尔库克归属问题达成一致。然而,马利基政府在选前坚持接管了部分中北部省份的控制权,还向基尔库克附近增派政府军。伊媒体报道,政府军数次和库尔德人武装对峙,走到冲突边缘。
  库尔德自治区领导人巴尔扎尼日前公开表示,双方的冲突在美军撤退后可能升级为“战争”。库尔德自治区议会领导人称马利基是“一个危险人物”,是“第二个萨达姆”。库尔德人呼吁美国出面对马利基施压。
  接近马利基的人士则回应说,与库尔德人的纠纷更说明了 “伊拉克有一个强有力的中央政府的必要性”。(新华社巴格达2月22日电)
  □新华社记者高山 付一鸣

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