以人为本、改善民生是实践科学发展观的根本要求，也是保持经济平稳较快发展的出发点和落脚点。只有牢牢把握民生为本的原则，才能保持经济发展的正确方向，也才能为扩内需、保增长提供源源不断的拉动力。
　　改善民生与扩大内需是统一的。当前，保持经济平稳较快发展必须依靠扩大内需，而内需中对经济发展起到持久牵引作用的是消费。只有民生得到改善、人民收入不断提高，才能扩大消费。人民生活的改善将为经济发展提供持久的动力，改善民生因此成为保增长的落脚点。
　　改善民生要在狠抓落实上下功夫。民生无小事，需要一件件地去抓，抓到位；一层层地落实，落到底。要千方百计扩大就业，认真落实国家促进就业再就业的各项法规、政策，降低人们的就业再就业成本，让各项优惠政策变成就业再就业者的实惠。要加快完善城乡社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度，提高城乡居民最低生活保障标准，让越来越多的城乡居民老有所养、病有所医、贫有所依、难有所助，使人们在减少后顾之忧的情况下敢于消费、舍得消费。大力实施教育振兴工程，满足人民群众的教育需求。要深入实施健康百姓行动计划，搞好城市社区卫生服务机构和村卫生室的建设改造，完善卫生服务网络，积极发展体育事业，让百姓生活得更健康、更文明。
　　改善民生要和加强项目建设相结合。重大的社会事业性工程、民生工程项目和一些基础设施项目，既是扩大投资的重点，也是改善民生的载体，对于拉动内需、改善民生具有重要意义，如城建工程中的道路改造、环境改貌、城中村和棚户区改造、城市防汛、背街小巷整治等，基础设施建设中的农村公路危窄桥梁和老油路改造、农村公路管理养护工程等，都需要我们紧抓不放，以收一石多鸟之效。
　　改善民生要全力维护社会稳定。营造和谐稳定安全的社会环境是提高人民生活质量的重要方面，也是人民群众的根本利益所在。要深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，创造安定有序的社会环境。加强信访工作，建立顺畅的群众利益诉求表达渠道，各级领导干部要深入基层、深入群众，了解社情民意，倾听群众呼声。坚持抓小、抓早、抓苗头，真心实意为群众排忧解难，努力把问题解决在基层和萌芽状态。进一步落实责任、健全网络、完善制度、强化监控，建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制、食品药品监管体系、突发事件应急管理机制、安全生产监管体系和长效机制。
本报评论员