编者按
　　面对国际金融危机带来的挑战，我市各级不等不靠，坚定信心，振奋精神，迎难而上，抢抓机遇，逆势突破，不仅保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，而且各级各部门和企业积极探索、创新有为、务实求进，创造了许多好经验、好做法，涌现了一些好典型、新亮点。本报现推出系列报道，对这些经验、做法和典型做进一步的总结和推广，以进一步振奋精神、鼓舞士气，确保完成市委、市政府提出的保持经济平稳较快发展的目标和任务。
　　自去年下半年以来，我市工业经济因受到国际金融危机带来的冲击和影响，出现了增幅下滑、出口受阻、产品积压、资金紧张等困难和问题。但各级各部门，尤其是广大企业，不等不靠，坚定信心，振奋精神，创新有为，积极主动迎接挑战，尽最大努力消减不利因素，力保企业平稳正常运行，确保了各项经济指标运行正常，并形成了新亮点。去年，我市生物技术、新能源、新材料、文化体育用品四大新兴产业集群，预计实现主营业务收入540亿元、利税70亿元、利润37亿元，增长均在30%以上；食品工业预计实现主营业务收入498亿元，实现利税63亿元，利润32亿元，增长23%以上。

　　快速调整，力保企业正常运行

　　挑战之中有机遇，危机之中有契机。事实证明：越是在经济困难时期和国家宏观政策调整的关键时刻，越是经济欠发达地区加快赶超、实施跨越的大好时机，也就更加要求干部群众解放思想、提振信心、调整工作思路，以思路的创新打开困难局面。各县市区、各经济主管部门和企业，在这方面交出了满意答卷。
　　市委、市政府在应对金融危机方面，具有较强的前瞻性，措施及时、得力，确立了“两保一防”（即保资金链条不断、保骨干企业不倒，防止引发全局性的金融经济危机）的工作预案，并采取了“三增三减”（增资源、增活力、增信心，减负担、减压力、减干扰）的具体措施；市县两级政府设立了续贷过桥周转金、联贷互助基金等，市级周转金已为企业续贷2.6亿元；出台了“两暂停一严禁一规范”政策，减轻企业负担，优化发展环境，政府减收3亿元左右；先后分两批向金融机构推荐急需给予资金支持的企业，为企业积极争取信贷资金。这些政策措施的出台对保证工业经济稳定运行起到了重要的促进和保障作用。
　　市直各职能部门和中央、省驻德有关单位，也主动调整工作状态，采取有力措施，千方百计为企业发展保驾护航。我市各金融机构在去年市委、市政府提出新增贷款“保六争八”的目标基础上，经过努力工作和争取，共完成新增贷款87亿元，对于缓解企业资金压力、减轻金融危机影响起到了较大的作用。我市继续推进与央企合作，加强私募资金的引进，加速骨干企业的发展，使一些骨干企业在金融危机来临之前，完成了调整和合作，避免了“灭顶之灾”。如，中化与平原德齐龙合作，使企业尽快恢复了生产；中国建材集团与大坝公司合作组建中联大坝水泥有限公司，使大坝水泥稳稳地占领了本地市场。
　　各企业在应对金融危机方面当仁不让，成为主力军。如，皇明集团在去年第四季度，销售收入同比增长80%，利税增长63%。最近，皇明集团启动了全球招工计划，计划在全球扩招员工3万余名，其中在我市招聘人数将占总数的1/6。通裕集团在全国装备制造业遭受困境的背景下，依靠技术和营销创新，去年完成外贸出口2957万美元，同比增长79%，税收收入过亿元。我市中小企业较多、轻重工业比例均衡，经营机制灵活，有一批素质较高、勇于开拓的优秀企业家，这些都为我市战胜困难奠定了坚强信心。

　　快抓机遇，抢占发展先机

　　由美国次贷危机引发的全球性金融危机，对我国的金融与资本市场形成了强力冲击，并进而影响实体经济。为应对危机、保持经济平稳较快增长，中央对宏观经济政策进行了重大调整，财政政策由 “稳健”转为 “积极”，货币政策由“从紧”转为 “适度宽松”，并出台了扩大内需、促进经济增长的10项措施，计划到2010年前完成中央预算内投资1.18万亿元，带动完成总投资4万亿元。省委、省政府贯彻中央精神，很快制定了21条措施，扩大投资、促进消费、拉动增长。市委、市政府及时制定了18项抢抓机遇、加大投资的具体措施。
　　按照市委、市政府的部署和要求，全市各级各部门积极行动起来，以 “为”化危，以 “为”求机，打响了一场经济攻坚战。市经委等经济主管部门成立了专门的机构，暂停休假，第一时间掌握政策最新动态、随时做好准备。在得知中央近期将新增加1000亿元国债资金的信息后，市发改委、市经委立即组织指导各县市区和企业调整产品结构，做好项目的谋划、论证、包装、提报，最终使12个项目列入年内1000亿国债盘子。经过积极争取和努力，我市在项目提报、资金争取方面取得了重大突破，去年全年共筛选上报项目190个，总投资300多亿元。国家1000亿元国债项目已下达70个，

共落实中央无偿资金1.33亿元，争取项目个数和落实资金总额分列全省第2位和第6位。特别是一批事关德州长远发展的重大项目审批立项，使我市抢占了发展先机。
　　据市经委主任周天峰介绍，今年我市将继续抢抓国家、省扩大内需的重大发展机遇，力争在项目和资金争取方面有一个大的突破；抢抓增值税转型和国际市场调整的机遇，积极引进先进适用设备，提高装备水平和市场竞争能力；改造提升传统产业，力争2009年四大优势产业主营业务收入突破2000亿元；抓好技术创新工作，提高科技对经济发展的贡献率，力争2009年底全市省级以上工程技术研究中心、企业技术中心达到40家以上；狠抓节能降耗，推动增长方式转变，力争2009年万元GDP能耗降低5.79%，规模以上工业万元增加值能耗降低6.82%以上；充分落实国家、省保企业、保增长的政策措施，发挥好市级和县市区财政“过桥”资金的作用，为企业发展注入强劲动力。

　　大上项目，掀起新一轮投资热潮

　　项目是投资的载体、发展的希望、制胜的资本。今天的项目，就是明天的企业、后天的财政。在这次科学发展现场观摩考评会议上，可以欣喜地看到，去年年初，市委、市政府确定的64个市级重大项目已经有一批竣工投产，当年完成投资186亿元。其中，包括华鲁恒升20万吨醋酸、金能80万吨煤气化、晋德高档五金件、欧莱恩碳素预焙极、齐鲁汽车工业园一期工程等投资额度大、市场前景广阔、带动能力强的大项目。
　　齐河县把项目建设作为经济工作的重中之重来抓，去年新开工、在建、签约重点项目99个，总投资359.3亿元，金能二期等6个项目列为市级重大项目，已有27个项目竣工投产，先后向国家和省提报项目37个，已有14个进入国家支持盘子，5个在省级立项。临邑县举全县之力培植骨干企业，抓大项目，培大企业，去年实施了总投资55.9亿元的52个重点工业项目。禹城市去年获批省以上项目71个，落实无偿资金2.3亿元，拉动银行贷款32.5亿元。
　　去年12月2日，齐河县年产10万吨送变电设备、年产20万吨二甲醚、年产800万套精密轴承项目等20个总投资34.66亿元的重大项目举行集中开工仪式，拉开了我市新一轮项目投资建设的热潮。
　　今年我市精选了总投资479亿元的58个重点工业项目列入全市重大项目，重点推进实施。围绕四大新兴产业提报项目，找准结合点，争取政策资金和社会资本的支持，力争2009年四大新兴产业主营业务收入突破600亿元，增长20%。大力推进在建和重大储备项目实施进度，抓好实华化工整体搬迁、华电齐河大电厂、华能国际德州电厂四期工程扩建等重大项目的启动实施，尽早开工，为全市工业经济发展增添强大动力。围绕国家十大产业振兴规划，积极申报争取项目，充分发挥金融部门的主渠道作用，2009年银行的新增贷款额要保100亿元争取120亿元，同时要充分利用国家发改委推行企业债券试点的机会，积极探索发行企业债券，继续加大招商引资力度，借助外力推进传统产业的膨胀，加快企业上市速度，力争今年我市有3家企业上市，探索利用政府举债方式，帮助企业融资。 □本报记者杨德林 张宏祥 本报通讯员 张树国