一、2008年工作回顾

　　一年来，十二届市政协在市委的正确领导和市政府的大力支持下,围绕中心，团结各界，真情履职，创新实践，“双千”活动强势展开，“两会”工作走上正轨，舆论宣传广泛深入，自身建设成效显著。各级政协组织和广大政协委员在推进全市经济社会发展中的重大作用充分显现。
　　（一）全力开拓创新，勇于实践探索，以务实奋进的思路举措引领政协工作全面提升
　　2008年是十二届市政协的开局之年，换届后不久，在历届市政协明晰思路的基础上，十二届一次常委会进一步确立了 “坚定一个信念、搞好两大服务、突出三个重点、强化四项举措、创建 ‘五型’机关”的工作思路。为将这一思路落到实处，十二届二次常委会议决定，在全市政协系统深入开展 “双千两会一评优”活动，印发了 《关于开展 “千名政协委员创业德州、建功立业活动”的意见》、 《关于开展 “千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”的意见》和 《关于开展百名优秀政协委员评选活动的意见》。市政协专门召开了“双千”动员大会，相继成立了全市政协委员企业家联谊会、政协文化艺术交流联谊会。实践证明，在 “一二三四五”的总体思路和 “双千两会一评优”活动的引导带动下，政协委员精神振奋、群情激昂，政协工作顺利推进、有序展开。
　　（二）紧紧围绕中心，着眼服务大局，以富有激情的实际行动推进经济平稳较快发展
　　发展始终是第一要务，也必然是政协履行职能的第一要务。一年来，面对复杂多变的国际国内经济形势，在中共德州市委的坚强领导下，市政协审时度势，坚定信心，协调各方，攻艰克难，全心投入发展，全程服务发展，全力促进发展，开展了一系列扎实有效的创业活动。深入开展 “千名政协委员创业德州、建功立业活动”，引导委员积极投身经济发展第一线。据初步统计，2008年，全市各级政协委员提出明确创业意向的533人，初创业委员新增181人，新上项目117个，新增投资15.8亿元。成立政协委员企业家联谊会，为委员创业发展搭建广阔平台。联谊会本着服务于大局、服务于委员、服务于发展的宗旨，召开多次座谈会，并深入企业帮助解决问题，短时间内为委员企业协调资金6000多万元，化解纠纷25起，邀请经济专家举办宏观经济形势讲座。广泛议政建言，围绕发展献计献策。为贯彻中共十七届三中全会精神，推动 “三农”工作的深入开展，专题召开十二届三次常委会议，听取市政府关于全市农业工作的情况通报，部分委员围绕推进城乡一体化建设、加快农业科技创新、确保粮食安全等课题进行了大会发言。为贯彻落实工业强市战略，组织部分委员对全市重点工业企业进行视察，提出了以创新突破重点企业发展 “瓶颈”、努力打造优势产业集群等建议。围绕人才强市战略的实施，组织委员对全市科技事业发展情况进行了调研。
　　（三）坚持以民为本，真情躬身履职，以倾才尽力的付出奉献促进社会建设全面进步
　　政协委员来自人民，履职当以民为本。为引导和组织广大政协委员进一步树立爱民惠民、造福百姓的思想，帮助解决群众所呼、所盼、所疾、所忧的急事难事，在政协系统开展了 “千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”。截至2008年底，全市各级政协委员共为困难群众捐款捐物折合人民币1740多万元，扶持新上脱贫项目120余项，资助困难学生1600余人，救助鳏寡孤独困难老人500余人，帮扶贫困群众1200余人，帮助安排就业1800余人。四川汶川大地震发生后，政协委员及机关工作人员积极开展捐助灾区行动，不到一个月的时间，捐款捐物达560余万元，有力支援了灾区的抗震救灾和灾后重建工作。为促进体育事业发展，在北京奥运会举办前夕，组织委员对全市体育事业发展情况进行了视察；为加强城市交通秩序管理，提升德州城市形象和品位，对市区交通管理秩序情况进行了专题调研，提出了改进意见。围绕市委 “打造区域经济文化高地”的战略部署，市政协及时成立了文化艺术交流联谊会，提出了一系列打造区域文化高地的设想规划。
　　（四）求真求实求效，多措合力并举，以履职尽责的突出成果开创日常工作崭新局面
　　一年来，市政协始终坚持以责为重、以实为要，改进作风、提升效能，围绕抓好宣传、提案、信息、文史等履行职能的经常性工作做出了积极努力。宣传工作呈现全面求进、重点突破的可喜局面。召开了全市政协宣传工作会议，印发了 《关于进一步加强政协宣传工作的意见》和 《关于评选政协宣传工作先进集体和先进个人的实施办法》，开通了德州市政协网站，在德州日报开辟每月一期的 《委员天地》专栏，在德州电视台开办每周一期的 《委员风采》栏目，创办市政协期刊 《委员天地》。提案工作实现质量高、办复快、效果好的新格局。市政协十二届一次会议共收到提案432件，立案424件，提案数量及质量均创历史新高。至2008年底，十二届一次会议提案已全部办复完毕。信息和文史工作迈出坚实步伐。印发了市政协加强反映社情民意信息工作的意见和信息工作先进单位、先进个人和优秀信息评比表彰办法，在政协委员、县市区政协和民主党派机关聘请了19名社情民意特邀信息员，创办了 《社情民意》专刊；在密切配合全国政协开展大运河申遗与保护调研活动，积极为全国政协 《中国大运河》画册供稿的基础上， 《运河名城·德州卷》和 《德州文史》第六辑的编辑出版工作取得新的进展。
　　（五）切实加强学习，着力强化自身，以工作水平的显著提高打牢履行职能坚实基础
　　坚持与时俱进，搞好自身建设，是人民政协发挥作用的前提和基础。把坚持学习作为自身建设的首要任务，重点学习中共十七大和十七届三中全会精神，学习中央和省、市委重大决策部署，学习新时期统一战线和人民政协理论。通过学习，政协委员履行职能的理论水平和业务能力大为提高，机关干部的政治素质和服务能力不断增强，为工作开展提供了有力保证。把建章遵制作为自身建设关键环节。先后修订完善了《关于加强常委会自身建设的意见》、《关于开好政协例会的规定》等制度，做到了有制可依、有矩可守、有序可循。把形成合力作为自身建设的主攻方向。一方面，注重发挥专委会的基础作用，另一方面，加强了各级政协的上下联动，在全市政协系统形成你追我赶、竞相争先的良好局面。

　　二、2009年工作任务

　　2009年，市政协工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共德州市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展“双千两会一评优”活动，广泛团结各界人士，积极应对国际金融危机带来的风险与挑战，谋策建言，倾情尽力，为把德州打造为区域经济文化高地做出新的贡献。
　　（一）履职作为，与时俱进，围绕践行科学发展观把委员学习切实抓出新成效
　　加强委员的培训工作，利用提供学习辅导材料、举办形势报告会、情况通报会、集中学习辅导、委员学习小组活动等形式，切实提高学习的针对性、实效性。按照中央及省、市委的部署要求，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，组织引导委员和机关干部职工认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响政协工作和自身建设的突出问题，着力构建有利于推动政协工作发展的体制机制，努力做到解放思想上取得新飞跃、提升能力上取得新成效、推动发展上取得新业绩、改进工作上取得新突破。
　　（二）胸怀全局，突出重点，围绕推动经济社会发展把“双千两会一评优”活动不断推向新阶段
　　要坚持在围绕中心中主动融入，在服务大局中发挥作用，在积极参与中展示作为，以政协的特别之“位”，尽特别之“为”。要始终把“双千两会一评优”活动作为各项工作的主线和重点，要抓亮点、破难题、聚合力、树形象，切实保证“双千两会一评优”活动的深入开展。要本着议大事、出精品、求实效的原则，组织委员围绕推进全市城乡经济社会发展一体化进程，加大南融北接、对外开放、招商引资力度，促进产业调整、结构升级、资源保护利用等课题进行视察调研，切实帮助企业解决在应对金融危机、减轻社会负担、实现科学发展等方面的实际问题，为德州的崛起、百姓的福祉尽心力、做贡献。
　　（三）关注民生，维护稳定，围绕团结民主两大主题力促和谐社会建设取得新进步
　　要发挥渠道畅通的优势，深入基层、深入群众，切实增强“知民度”和“百姓情结”。要发挥人才荟萃的优势，紧紧围绕就业、教育、医疗、人口、收入分配、社会保障、社会治安、环境保护等难点问题，充分反映群众诉求，大力促进社会公平正义。要发挥包容各界的优势，牢牢把握团结民主两大主题，积极搭建多党合作与政治协商的平台，举办好庆祝新中国和人民政协成立60周年各界人士座谈会和大型书画展览。要发挥身份超脱的优势，切实做好新的社会阶层人士的团结教育工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献。要发挥桥梁纽带优势，认真做好理顺情绪、化解矛盾的工作，以身作则，率之以行，使和谐思想深入人心，为实现新崛起、建设新德州凝聚强大合力。
　　（四）突破常规，务实高效，围绕实现工作创新推动政协履职迈出新步伐
　　要勇于转变方式、改进方法，不断拓宽政治协商新思路，做到“全委会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，专委会议对口协商，学习小组经常协商”，“广直言之路，启进善之门”，求良策、汇众谋、建真言。要不断创新民主监督机制，坚持把民主监督纳入提案、调研、视察、反映社情民意等经常性工作之中。要着眼大局、关注细节，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署拟定调研课题，努力做到建言有针对性、献策有可行性、立论有建设性，不断展示参政议政新作为，在推动工作上发挥更大作用。
　　（五）勤奋敬业，团结协作，围绕发挥委员主体作用力求自身建设再上新台阶
　　要大力强化政协机关建设，努力提高机关工作人员的思想政治觉悟，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍。要转变作风、扎实工作，塑造高尚的人格形象，切实打造“政协委员之家”。要突出政协工作的本质要求和时代特色，运用各种媒介载体，搞好全市政协宣传工作。要加强对县市区政协的联系与指导，努力使上下联动的工作机制更加顺畅有序。坚持联系和走访委员制度，认真解决委员在履行职能过程中遇到的实际困难和问题。要深入开展“全市百名优秀政协委员”评选活动，努力营造干事创业、拼搏奉献的浓厚氛围。