党的十一届三中全会开启了我国改革开放历史新时期，开辟了中国特色社会主义新征程，开创了党的建设和组织工作新篇章。30年来，全市党的建设和组织工作紧紧围绕全市大局，不断解放思想、坚持改革创新、保持与时俱进，服务改革开放、服务科学发展、服务党员群众，走过了光辉历程，取得了辉煌成就，形成了诸多规律性认识。同时，也面临着许多新任务新要求，肩负着促进改革、服务发展的历史重任。

　　一、回顾30年，全市组织工作取得辉煌成就

　　推动理论武装工作不断取得新成效。紧跟党的理论创新步伐，积极开展真理标准大讨论，认真开展 “三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动试点，不断兴起理论学习新高潮；全面完成了第一轮大规模培训干部任务，全市党员干部思想政治素质明显提高，科学执政、依法执政、民主执政能力明显增强。
　　推动领导班子和干部队伍建设不断取得新进展。改革开放初期，大力推行县乡机构改革和市直党政机关机构改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。近些年来，坚持干部队伍 “四化”方针和德才兼备原则，严格执行 《干部任用条例》，牢固树立正确用人导向，着力建设想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍和坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的各级领导班子。健全完善民主集中制和党员领导干部民主生活会制度，领导班子科学决策能力明显提高。大力培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，干部队伍结构进一步优化，整体功能不断增强。认真实施 《公务员法》，公务员队伍管理走上制度化、规范化轨道。
　　推动干部人事制度改革不断迈出新步伐。改革开放以来，干部人事制度实现了从实际上的干部领导职务终身制到退休制、任期制，从高度集中的干部管理模式到分级分类管理模式，从单一封闭的干部选任方式到多样化选任方式，从主要靠领导“伯乐相马”到主要靠制度选人的 “四个转变”。尤其是近几年，不断扩大干部工作民主，推行公开选拔和竞争上岗，推进干部交流，完善干部考核，实行公务员 “凡进必考”，民主、公开、竞争、择优成为干部人事制度改革的主旋律。
　　推动干部监督管理不断取得新成效。从落实党的干部政策，着重审查干部历史问题，平反冤假错案，到重点实施对干部选拔任用工作和领导干部的监督，干部监督工作经历了重大转变。逐步完善组织部门内部审核、干部任用事前预审和事后审查、干部选任全程记实、干部任前谈话和换届集中督查等制度，开通 “12380”群众举报电话，加大群众举报案件查处力度，加强对干部选任工作的监督。不断健全领导干部经常性考察和重大事项跟踪考察制度，全面推行了领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度，加强对领导干部的日常管理监督。对外建立了干部监督联席会议制度，对内实行了部内分工协作办法，形成了干部监督协调配合机制，增强了干部监督工作合力。
　　推动人才队伍建设不断取得新成果。认真落实党的知识分子政策，实施人才强市战略，推进 “南融北接”人才对接，健全工作制度，落实优惠政策，尊重知识、尊重人才的理念深入人心，吸引、培养、用好人才的制度环境和文化氛围逐步形成，人才对经济社会发展的支撑作用日益明显。
　　推动党的基层组织建设和党员队伍建设不断取得新进步。以1984年全面整党建党为重要标志，深化 “三级联创”，开展三年集中整顿活动，连续十年实施万名干部驻村帮扶工程，全面推行农村干部党员星级化管理，实施百家非公有制企业党建示范工程，加强社区党建工作，党的基层组织覆盖面不断扩大，凝聚力、创造力和战斗力不断提升。完善基层党组织议事规则和决策程序，健全党内基层选举制度，加强基层民主管理，拓宽广大党员参与党内事务的渠道，党内基层民主建设不断推进。建立健全发展党员工作机制，强化农村党员干部教育培训，加强流动党员管理，党员队伍持续发展壮大，结构不断优化，素质普遍提高，先锋模范作用得到充分发挥。
　　坚持从严治部，自身建设不断得到新提高。精心开展了 “树组工干部形象”和“讲党性、重品行、作表率”等活动，自觉坚持民主集中制，认真落实目标责任制，建设了一支 “政治过硬、工作过硬、业务过硬、服务过硬”的组工干部队伍，树立起新时期组织部门的良好形象。

　　二、总结30年，我市组织工作形成诸多规律性认识

　　一是必须始终坚持高举旗帜、把握方向。这是30年来我市组织工作不断开创新局面、取得新进步，确保组织工作沿着正确的道路和方向前进的根本保证。二是必须始终坚持围绕中心、服务大局。自觉把促进改革发展稳定作为首要任务，把组织工作优势转化为发展优势，把组织工作资源转化为发展资源，把组织工作成果转化为发展成果，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。三是必须始终坚持解放思想、改革创新。坚持以解放思想为先导，不断深化规律认识，丰富工作内涵，拓宽工作思路，改进工作方法，推进组织工作理念、思路、方法和制度创新，使组织工作始终保持旺盛的生机活力。四是必须始终坚持以人为本，服务基层。反映党员群众意愿，尊重基层首创精神，解决好党员群众反映强烈和关心的实际问题，为经济建设、为基层、为干部群众提供优质高效的服务。五是必须始终坚持完善制度，科学规范。坚持以制度建设为根本，注意用制度规范工作成果，用制度巩固成功经验，推进组织工作科学化、制度化、规范化。六是必须始终坚持凝神聚力，真抓实干。弘扬组织部门优良传统和作风，坚持用事业凝聚人心，用感情打动人心，用责任感召人心，聚精会神干事业，一心一意谋工作，切实增强组织部门和组工干部的凝聚力、创造力和亲和力。

　　三、展望未来，全市组织工作肩负着历史重任

　　要把科学发展观的要求体现到组织工作的各个方面。要着力转变影响和制约组织工作科学发展的思想观念，着力解决组织工作与科学发展不相适应、不相符合的问题，加强战略规划、抓好基础工作、解决突出问题、完善体制机制，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑。
　　要不断提高党员群众对组织工作的满意度。要进一步深化干部人事制度改革，积极探索扩大干部工作民主的新途径、新方式，加大竞争性选拔干部力度，健全干部选任择优机制，提高选人用人公信度。要建立健全干部考核评价体系，坚持和完善问责制，强化干部监督管理，增强干部工作在群众中的说服力、公信力。要积极推进党内民主建设，探索扩大党内基层民主多种实现形式，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员民主权利。要建立组织工作群众满意度定期调查制度，自觉接受人民群众监督，使组织工作更加开放、更加透明。
　　要更加主动地服务全市工作大局。紧紧围绕打造区域经济文化高地大局，找准工作着力点和切入点，把全部力量投入到选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础上来。要立足于未来10年、20年乃至更长时期全市经济社会发展对领导人才的战略需要，研究制定和实施领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才队伍建设和党员队伍建设等规划。加大领导班子和干部队伍建设力度，加强领导班子思想政治建设，抓好新一轮大规模培训干部工作，提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。深入实施人才强市战略，统筹抓好以高层次创新型人才为重点的人才队伍建设，让想干事的人才有机会、能干事的人才有平台、干成事的人才有地位。扎实开展基层组织建设年活动，认真研究新一轮农村改革发展给农村基层党建工作提出的新任务新要求，建设高素质农村党支部书记队伍，构建城乡统筹基层党建新格局，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　要不断提高攻坚克难、开拓创新的能力。解放思想永无止境，改革创新不能停步。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力弘扬改革创新精神，不断破解发展中的诸多难题，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、求真务实的风气，努力开创组织工作创新活力竞相迸发、改革实践异彩纷呈的生动局面。
　　（作者系中共德州市委常委、组织部长）
　　□张甲太