明年全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求和 “创新有为、务实求进”的工作基调，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，突出抓好保增长、调结构、抓改革、促开放、重民生、保稳定和增收节支等重点工作，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力在推进区域经济文化高地建设上迈出新步伐，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

　　本报讯 12月29日，全市经济工作会议召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，认真分析形势，总结今年经济工作，安排部署明年经济工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，创新有为、务实求进，促进经济平稳较快发展。
　　市委书记、市人大常委会主任雷建国，市委副书记、市长吴翠云出席会议并作重要讲话。市政协主席田玉茂、市人大常委会第一副主任兰忠良、市委副书记史好泉出席会议。
　　雷建国在讲话中指出，要认清形势，统一思想，坚定做好明年经济工作的信心和决心。明年可能是新世纪以来经济发展最困难、挑战最严峻的一年。各级各部门务必认清形势，增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，做好打持久战的准备，防止因估计不足、准备不够而造成被动。要把思想和行动高度统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央和省对经济工作的决策部署上来，切实增强责任感、危机感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加积极的作为，变压力为动力，化危机为转机，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，坚定不移地推动经济社会又好又快发展。
　　雷建国指出，明年全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求和 “创新有为、务实求进”的工作基调，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，突出抓好保增长、调结构、抓改革、促开放、重民生、保稳定和增收节支等重点工作，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力在推进区域经济文化高地建设上迈出新步伐，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
　　雷建国要求，要创新有为，务实求进，保持经济平稳较快发展。工作中，要抓住关键、突出重点，统筹兼顾、协调推进。一是增加投资、扩大需求,千方百计促进经济增长。要千方百计增加投资。强化 “发展为上、投资为本”的理念，把明年作为全市 “重大项目建设年”，进一步明确责任和时限，尽快上马一批基础设施、城市建设、新型工业等关系长远、支撑全局的重大项目。要千方百计扩大消费。抓住投资拉动消费的有利时机，积极协调推动 “内需内购”；把开拓国内市场放在突出位置；完善鼓励市内消费的各项政策措施；把做强主城区作为扩大消费需求的重要任务，不断完善功能，延伸辐射和服务半径；深入挖掘我市房地产市场的潜力，切实抓好保障性住房、经济适用房、廉租房以及城中村、旧住宅区、棚户区改造建设，大力启动农村住房建设，鼓励普通商品房消费；调整国民收入分配格局，提高居民消费能力。要千方百计保障运行。树立保企业就是保发展的观念，保证企业资金链不断、骨干企业不倒、职工队伍稳定。二是提升产业层次、转变发展方式，推动经济结构战略性调整。要以发展生态经济为目标，加快产业升级。大力发展现代农业、生态农业、品质农业，在全市启动品质农业示范区创建活动；工业要突出抓好一批立市立县的大项目、好项目；服务业和面向消费需求的生活性服务业，重点抓好一批重大项目的落实，加快推进一批现代市场项目、配套设施项目和现代物流项目。以节能减排为重点，加快转变发展方式。以自主创新和重组兼并为手段，提升企业竞争力。以科技人才为支撑，增强发展后劲。三是创新体制、完善机制，深化重点领域和关键环节的改革。继续深化农村改革，把积极稳妥推行大村制和农村社区化建设作为重点，确保明年实现突破性进展；继续深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，加快转换企业经营机制；开展全民创业活动，激活创业主体，激发创业热情，再掀民营经济发展高潮。四是眼睛向外、聚集资源，不断提升对外开放的层次和水平。树立开放型经济的发展理念，更高水平“引进来”，更大步伐 “走出去”，更大力度推动开放型经济转型升级。要进一步加大招商引资力度，加强对外经贸交流合作；继续深入推进 “南融北接”战略，加快区域一体化进程；抓住海外投资新机遇，加快 “走出去”步伐。五是增收节支、艰苦创业，确保机关企业正常运转。要强化成本意识、节俭意识，努力降低行政成本。优化支出结构，大力开展节约型机关和节约型社会建设活动，把工作的着力点、主攻点放到加快发展、增加财源税源上。六是以人为本、以民为重，着力保障和改善民生。要切实做好就业再就业工作，加快发展各项社会保障事业，坚定不移地推进城乡建设这个最大、最有效的民心工程。大力推进文化建设。七是化解矛盾、解决问题，全力维护社会稳定。毫不松懈地加强安全生产监管，切实抓好食品、药品、交通、消防等重点领域安全生产专项整治，坚决防止发生重特大安全事故。同时，完善应急管理机制，提高灾害预报预防能力，做好突发事件处置和防灾减灾工作。要妥善化解社会矛盾，坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础，坚决杜绝发生重大群体性事件。进一步加强信访工作，引导群众合理表达利益诉求，继续完善 “县委书记大接访”制度，形成长效机制，及时协调、依法解决部分特殊群体的信访问题。切实加强社会治安综合治理，扎实推进 “平安德州”建设，完善社会治安防控体系，健全完善维稳工作体制，形成抓稳定、保平安、促发展的强大力量。
　　雷建国强调，要统筹协调，狠抓落实，切实加强对经济工作的领导。在严峻形势和挑战面前，实现经济平稳较快发展，是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的现实考验。各级领导干部务必要以高度的政治责任感和历史使命感，统一思想，提振信心，强化责任，完善机制，让一切有利于发展的思想充分活跃起来，让一切有利于发展的因素充分调动起来，让一切有利于发展的潜能充分激发出来，形成和衷共济干事业、群策群力谋发展的强大合力。要不断提高领导经济工作的能力，更大力度地优化发展环境，牢牢把握正确的舆论导向，进一步转变工作作风，一招不让、一丝不苟、一刻不停地抓好各项工作的落实。
　　吴翠云回顾总结了今年全市经济发展情况，归纳了应对宏观经济形势积极有效、重大项目建设推进有力、三次产业均实现了平稳较快增长、经济发展的协调性进一步增强、转变发展方式的成效更加明显、城市规划建设管理水平进一步提升、保障和改善民生工作扎实有效等7个特点。
　　吴翠云对明年的经济形势进行了分析并提出目标要求。她指出，2009年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%左右；地方财政收入增长10%左右；固定资产投资增长26%左右；社会消费品零售总额增长18%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%左右；万元GDP能耗降低5.79%，COD排放量下降5%，二氧化硫排放量削减6%；城镇新增就业6万人，登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率7.41‰；居民消费价格涨幅控制在4%左右。
　　吴翠云要求，做好明年的经济工作，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节的改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。具体要做好下大气力抓好投资和项目建设、全力保障企业平稳运行、进一步强化 “三农”工作、大力发展服务业带动扩大消费、加快重点领域改革和对外开放、大力抓好城市建设和基础设施建设、增强民营经济和县域经济活力、发挥好财税金融对经济发展的支撑作用、加强以改善民生为重点的社会建设、全力维护好社会稳定10个方面的工作。
　　史好泉主持会议，并就会议精神的贯彻落实讲了意见。他强调，做好明年的经济工作，最重要的是树立增强战胜困难的信心，既要认清复杂形势，又要保持清醒头脑，立足我市发展优势，化危机为机遇；最要紧的是抓项目、扩投入，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长；最需要用气力、下功夫的是扩大开放、深化改革、调整结构，坚持用改革创新的手段、市场经济的办法解决影响全局的关键问题；最有效的是关心支持企业、优化发展环境，对企业家要高看一眼、厚爱一层，多加理解和支持，帮助企业渡过难关；最不能忽视的是解决好民生问题，把金融危机对群众生活的影响降到最低程度，保持社会稳定。要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，努力战胜前进道路上的各种困难和风险，为保持经济平稳较快增长、建设区域经济文化高地而努力奋斗。
　　市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，特邀咨询，市法院院长、检察院检察长、公安局局长，德州学院、职业技术学院党委书记，市委党校常务副校长；市长助理，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委副书记、秘书长；各县市区党委书记、县市区长、发改局局长，市经济开发区管委会常务副主任、运河经济开发区分管副主任、经济发展局局长；市委、市政府副秘书长，市直各部门、企事业单位，中央和省驻德各单位主要负责人，经济综合部门中层以上干部参加会议。 （记者 孔瑗 杨光艳）