一个欠发达县的科学发展、率先崛起，必然是不断破茧突围、浴火重生的过程。
　　改革开放30年是齐河经济指标不断翻番的30年：1978年，该县国内生产总值0.96亿元、财政收入0.06亿元，全地区排名居后。2007年，该县国内生产总值跃升到117.3亿元，平均每3天就创造1978年全年的经济总量；完成财政总收入11.34亿元，其中地方财政收入5.13亿元，分别是1978年的189倍和86倍。今年7月在全市科学发展现场观摩中，齐河县得到与会者的一致好评。
　　齐河在创造奇迹、在演绎精彩。审视、解读齐河30年来的飞速发展，不难看出他们在破旧创新、突围发展、创造和谐上所体现出的决心和伟力。

　　解放思想，观念突围

　　纵观历史轨迹，每一次大的社会变革、时代更替，无不以思想的大突围作为前奏。齐河发展中的每一次跃升，都以解放思想、创新观念作先锋。
　　曾几何时，齐河是极左路线的重灾区。从1964年到1976年，无论是“大四清”、“小四清”，还是 “农业学大寨”，齐河县都曾是顺风跟进的“试验田”。长期以来，左、旧、小的思想观念根深蒂固，传统、封闭、以农为本的思想铸成了人们“在家千日好，出门百事难”、“玩龙玩虎，不如玩土”的保守观念，把劳动者“离土从工”看作好高骛远，把“弃农经商”看作不务正业。艰苦过日子，不敢越雷池一步，成为当时人们最安心、最稳妥的生活方式。
　　改革开放的春风吹绿了齐河大地，人们保守封闭的思想坚冰也在逐渐融化。他们从全省乃至全国率先推出了“反租倒包”土地经营承包、“两推一选”公选农村支部成员的“齐河模式”。
　　1996年，破除“资产流动就是流失”的陈旧观念，将被列为全市“一号包袱”的黄河板纸厂租赁给晨鸣集团，在当时曾掀起轩然大波。2007年，公司实现销售收入13亿元，上缴税金1.29亿元，成为全市重点培植的财源支柱企业。2007年，齐河迎来了思想解放的又一次飞跃。该县县委书记翟长生在解放思想科学发展动员会上明确提出：只有不断解放思想，才能寻求又好又快的发展路径，才能寻找更大更广的发展空间。该县提出了“提境界、干精品、创一流”的工作要求，制定了“争当全市经济社会发展排头兵、跨入全省30强”的工作目标，形成了“用开放的思维谋划县域经济发展、按产业组织县域经济发展、以县城经济带动县域经济发展”，“工业抓项目、商流抓培育、城市抓精品、农村抓小康”等一系列鲜明而颇富新意的发展“线路图”。
　　结合市委关于打造区域经济文化高地的要求，他们着力强化工业核心地位，集中优势壮大产业集群，更大力度推进项目建设，推动对外开放和南融步伐；实施品牌带动战略，加快园区晋档升级，加大自主创新力度，打好节能减排攻坚战；努力建设省城“服务中心”，将壮大服务业作为产业结构调整的重中之重；不断创新文化管理体制、改革文化投融资机制、精心培育文化人才队伍，掀起文化建设高潮。
　　一项项新举措、大动作，让齐河人站得更高、看得更远。他们跳出齐河看齐河，置身全省、全国看齐河，与快的赛、与强的争、与好的比，学济南章丘、赶烟台莱阳，主要经济指标实现三年翻一番、五年增两倍。在他们看来，只有想不到，没有做不到，只要思想走在最前沿，发展就会走在最前列。一时间，“只要对党的事业有利、对齐河发展有利、对百姓切身利益有利，什么方法管用就用什么方法”成为齐河人的干事原则；“凡是符合国家政策法规的都可以大胆试行，凡是外地成功的做法都可以大胆参考，凡是不利于发展的束缚都允许突破”成为齐河人的创业精神；“先干不争论、先试不议论、先做不评论”成为齐河人实干的风气。正是缘于这种敢想敢干、敢为人先、勇于突破自我的气魄，2007年齐河创造了国内生产总值、财政总收入、地方财政收入、国税收入、规模以上固定资产投资等主要经济指标稳居全市第一的崛起之势。
　　先进的思想从哪里来？从不断的实践中来，从学习先进地区的经验中来。齐河人就是在不断的学习与探索中擦亮思想解放的火花，照亮前行的道路。
　　近年来，齐河数十次组织干部到江浙、津冀等先进地区学习考察，让广大干部时刻感受压力、充实动力。去年，齐河一举夺得国内生产总值等6个单项第一。齐河的决策者深知，当前齐河仍处于爬坡过坎、聚能蓄势的阶段，面对发展环境日益趋紧的态势，要实现既定的发展目标，解放思想快发展的脚步不能停。在该县的大会小会上，翟长生反复强调，不要自己与自己比、现在与过去比，要敢于同先进地区比，同时代的发展要求比。2007年，昆山、张家港两市的国内生产总值分别是齐河的9.8倍、8.9倍；地方财政收入分别是齐河的16.8倍、16.4倍。数字比出了差距，比出了动力。2008年4月，“千名干部南方行”再次吹响了该县思想解放的号角。既然将江浙解放思想的超前性、抢抓机遇的敏锐性、开发开放的坚定性作为它山之石来借鉴，理应放得更开，做得更好。于是，一场解放思想大讨论在全县轰轰烈烈地展开。从甘当配角、主动接受济南辐射的发展思路上的“放”，到出台1/3的工作人员下基层包项目驻村抓新农村建设、1/3的工作人员抓招商引资、1/3的工作人员在机关正常工作 “三分之一工作法”等发展措施上的“放”，再到“在岗1分钟、敬业60秒”的发展干劲上的“放”，通过不断地加压与追赶，齐河这列“经济快车”才得以加速奔行。
　　启示一：启动齐河这列快车的第一把钥匙是思想的大解放。在工作实践中善于解放思想，在思想解放中勇于不断学习与创造，在实践中发现问题，在学习中致力于解决问题，及时从那些不合时宜的观念和做法中挣脱出来。正是这种善于和勇于激起了发展的活力、激活了发展的潜力，成为齐河实现率先崛起的“秘籍宝典”。

　　南融济南，区域突围

　　“趿拉鞋儿，趿拉鞋儿，趿拉趿拉到济南儿”、“千挑万担进省城”，这曾是齐河流传颇广的顺口溜。齐河与济南隔黄河相望，交往非常频繁，但这种交往仅停留在民间。多少年来，齐河县面临济南人流、物流等要素的强力抽吸，突出的区位优势迟迟发挥不出来。
　　这是行政区划在束缚，是“关门”思想在作祟。去年以来，省委“一体两翼”、市委“南融北接”等发展战略相继出台，致力于推动区域经济一体化发展。齐河破茧突围、冲关入城，融入省会城市群经济圈，打造区域经济文化高地，终于赢来了历史性机遇。他们顺势而为，确立了“融入省会、服务济南、优势互补、借力发展、互利共赢”建设省城济南“产业配套基地、休闲旅游物流基地、农产品供应基地”的发展思路，置身“省会城市群经济圈”借势而动，谋划自身发展方向、定位及布局，在服务中融入、在融入中实现县域经济发展的晋档升级、脱胎换骨。
　　服务进城，壮大“围城”农业。以科学发展观为指针，他们科学定位，甘当配角，立足将齐河打造成省城农副产品的供应基地，在服务济南中培育现代农业。将林业作为农业结构调整的突破口，新植树木85万亩，全县林木总面积达到100万亩，森林覆盖率达到47.2%,荣获全国绿化模范县，成为省城济南西侧的一道绿色屏障。他们扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产规模，“齐州”牌番茄、“晏婴”牌蔬菜等4大系列、10余种农产品相继获得绿色食品标志使用权，全县农产品标准化生产基地达4.2万亩，示范带动面积60万亩。确立了分散生产、联合销售的路子，建成蔬菜、生猪等96处产地农贸市场和季节性市场，形成功能完善的农产品产地市场网络，扶持兴办635个各类经合组织和中介服务组织，培育农产品运销大户7000多人，成为往来于本地市场和济南市场的运输大军，极大提高了农副产品在济南市场的竞争力。据统计，该县50％的蔬菜、60％的食用菌、90％的牛羊肉直销济南，肉蛋奶占济南畜禽产品市场份额的8％。
　　壮大工业，拉动全县融入。走出本县、突破德州、横跨黄河，齐河县把做强工业当作经济突围的急先锋。通过园区建设培载体、引进项目抓筛选、落地项目抓建设、重点项目抓培育等4项硬措施培植起钢铁、浆纸、煤化工和农副产品深加工四大工业支柱产业，走活了一条以大项目带动大产业、以大产业推动大发展的崛起之路。2000年之前，齐河销售收入过10亿元的企业没有一家，今年已发展到3家，莱钢永锋产值将突破100亿元，稳居全市之首。高层次的产业承接平台和配套完善的产业链条，使之在吸引济南退二进三产业上拥有与其它地区“叫板”的主动权。目前，齐河已从济南引进项目110个，总投资89亿元，全县200余家企业与济南30余所大中专院校、科研院所建立了合作关系，成为了济南名副其实的产业配套服务基地。
　　一套科学发展战略的内在价值，在于能够有效发挥自身优势，进而在区域内的对接与合作中，放大自我发展机会。强调吸引和承接济南的产业转移，对齐河来说更多意味着服务、协作的配角地位。但依托自身环境、产业、资源优势，建设面向济南的产业转移承载地，则掌握着主动权。为此，齐河县全力突破三大板块——
　　突破经济开发区板块。顺应济南经济发展趋势和需求，去年以来，他们已累计投资30亿元进行了“一城五区”建设，完成了国道308线、北绕城高速、济邯铁路复线、黄河北铁路、省道804线等4条交通干线对接工程，对建设“五湖连体、碧水绕城”的水上城市、饮用新水源地建设等40项基础项目实施升级改造。计划到2012年，齐河开发区总开发面积达到28平方公里，建成基础设施配套、功能完善、产业特色明显、布局合理的省级示范园区。
　　突破主城区板块。着眼于打造政治文化商务中心，自去年以来，他们先后请清华大学、同济大学等高校编制了齐河县总体规划、融入济南都市群战略规划、旅游业规划、城区生态水系规划以及国道308线详控规划等12项总规详规，相继实施了国道308线、城中村改造等70多项重点工程，县域内国道、省道等主干道全部改造一遍。计划用5年左右时间再造一个新城区，到2012年，城区建成面积36平方公里，城市人口27万，城市化率40%以上。实施绿化、净化、硬化、亮化、美化“五化”工程，让齐河的天更蓝、水更清、城市更靓、城乡更绿，让市民每500米就能找到休闲健身绿地，把齐河县城打造成适宜居住的省级生态城市。
　　突破黄河北展区板块。融入省会城市群，借助省城强大的人流、物流、资金流吸附力，壮大自身经济，打造省城休闲旅游物流基地。他们邀请专家编制全县旅游产业发展总体规划，本着“易于开发、空间连线、相互推动”的思路，打造“黄河水乡、鲁北江南、温泉之都、森林氧吧”，培育以百万亩林海为主打的绿色生态乡村旅游，以黄河为依托的黄河风情旅游，以高尔夫、温泉为主体的休闲、娱乐、健身、商务旅游“三大品牌”。国科休闲度假区、黄河温泉城、黄河水乡湿地公园、黄河农庄、李家岸休闲垂钓区、老残观凌处等10大特色项目应运而生，今年已与省城18家旅行社联手经营“齐河游”，接待游客45万人次。黄河北展区是他们最具潜力的一个板块，齐河县抓住国务院正式批复黄河北展区全部放开的机遇，整体实施黄河北展区开发，兼顾经济效益、生态效益、社会效益，发展旅游业、生态农业和房地产业；挖掘文化资源，突出温泉、林海、黄河观光，实施天心湖休闲景区组团开发、滨海温泉度假村组团开发、黄河创意休闲文化旅游组团开发、休闲农业组团开发和济西湿地组团开发等五大组团开发，计划用5年时间，打造以黄河为主题脉络、形成独具特色和内涵的黄河水乡、济西湿地。
　　五谷丰登、林带绕城、工业强盛、设施配套，以造纸、钢铁、煤及煤化工等传统产业为支撑的齐河，需要也恰好能够承受高层次地区的辐射带动。而作为省会城市群经济圈的中心城市，济南市产业结构不断升级，外溢性趋势日趋明显。万事具备，东风蔚然。齐河县进城招商，“侧渗”省城经济只待扬帆远航。
　　去年以来，齐河先后邀请省、市及济南市党政领导、经济与科技界人士举办了3次恳谈会，在济南设立办事处，与槐荫、章丘签订了战略协作协议，不断涌入的“省城户口”项目，已成为齐河优化结构、做大产业的催化剂。
　　县里顺势成立“一把手”领队的招商小分队，紧盯济南的跨国公司、大中型企业及“退二进三”的外流项目，携优势产业、龙头项目的拳头产品、高新技术叩门招商。去年以来，吸引山东中油新发展储油库、信诺润滑油等总投资89亿元的103个“省城”项目落户齐河，县内钢铁、浆纸、化工、煤电一体化、林产品加工、食品加工六大产业集群，借助引进膨胀为财源支柱。
　　启示二：一个科学发展战略的内在价值，就在于能够有效发挥自身优势，进而在与区域外的对接与合作中，放大自我发展的机会。以共同（互补）产业为基础、以共同（竞争）市场为支点、以共同利益为纽带的“南融”战略，进一步提升了县域经济的发展层次，更利于区域间生产要素的自由流动，为县域经济发展提供了新的机遇。人们坚信，随着省会城市群经济圈的整体发力，齐河的知名度和影响力也必将不断得到提升和强化。
　　□孙茂同 侯刚 郑军 石勇