8月6日结束的市委工作会议强调,要动员全市上下进一步解放思想、更新观念,牢固树立率先发展意识,努力打造区域经济文化高地。为深入贯彻市委会议精神,市发改委就我市如何实现率先发展、打造区域经济文化高地进行调研,组织有关人员赴邯郸、邢台、沧州、滨州等周边市地考察,并邀请我市业内专家、学者及有关部门负责人进行专题座谈。
8月15日,十多位来自市委党校、德州学院的专家、学者,市委办公室、市政府办公室和市直有关部门的负责人齐聚一堂,就我市如何进一步解放思想、率先发展、强力突破问题进行论证,积极为我市推进区域经济文化高地建设献计献策。
选准突破口,着力促成率先发展
孟祥春(市委办公室副主任):打造区域经济文化高地,我认为应着力实现以下几个突破:在区域服务中心上率先突破,充分发挥区位交通优势,做大做强中心城市,优化综合服务功能;在“南融北接”上率先突破,推动区域合作和对外开放再上新水平;在发展邻边经济上率先突破,争当全省发展邻边经济的典范;在壮大特色产业上率先突破,加速建设中国太阳能和国家生物产业基地;在重大项目建设上率先突破,增强经济发展后劲,为今后大发展、大跨越提供强劲支撑;在增强文化软实力上率先突破。市委工作会议首次将文化放在与经济同等重要的位置提出来,是现实选择和战略之举,全市上下都应积极响应、投身实践,坚持两个高地一起抓、一起建,促进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
袁胜新(市委政研室副主任):建设区域经济文化高地必须坚持对外开放,做好借力发展的文章。在大力推进“南融北接”的同时,还要努力搞好“东引西联”。我市应与我省东部沿海地区在船舶制造业上搞好对接。德州的汽车零部件制造业已发展成一大新兴产业,这些企业应主动与沿海地区造船业联合,把德州打造成鲁北零部件制造基地。目前我省东部7市沿海港口达到26个,我们可利用良好的交通优势,与其搞好协作,把物流运输做大做强,并建立大型物流中心、物流园区。
崔玉昌(市民经委副主任):建设区域经济文化高地必须高度重视民营经济发展。当前,由于国际国内环境变化,民营经济面临较大困难,为此建议,在全市开展新一轮解放思想大讨论,破除畏难发愁等思想;大力开展全民创业活动,坚持既要顶天立地,也要铺天盖地;推进产业结构调整,促进民营经济更好更快发展。
王尔国(市服务业发展局副局长):我市发展服务业有着得天独厚的区位优势和资源优势,打造区域经济文化高地,应着力发展服务业,尤其是发展大物流、大市场、大服务;要抓重点,抓大项目建设、大企业培育。同时,要整合资源,大力推进重点城区、重点园区、重点企业三大载体建设。
找准定位,占领制高点
史成志(市委党校哲学部主任):我市打造经济文化高地的制高点是新能源。德州是“中国太阳城”,这块金字招牌目前在中国是唯一的,围绕新能源打造经济文化高地要与发展生态经济相结合。有条件的话,可以在德州学院设立太阳能系,在德州职业技术学院设立太阳能专业,培养太阳能研究和应用类人才,并在德州设立“世界新能源论坛”,按照“博鳌亚洲论坛”模式运作。要抓住我市作为全国外事接待基地这一契机,在倾心打造好中国太阳城的基础上,把德州推向世界。
邓廷江(市统计局综合科科长):我市要率先发展就必须紧紧抓住经济结构调整这条主线。我市经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。一产要调强,要走农业工业化的道路,解决一产大而不强的问题;二产要调优,通过实施特色产业园区建设战略和壮大产业集群战略,进一步调优二产内部结构;三产要调大,要巩固发展传统服务业,大力发展金融、保险、旅游等现代服务业。
壮大产业集群,提升区域竞争力
于超先(市经委副主任):我市工业已具备了率先发展的条件。但工业总量偏小,工业企业缺大少强,骨干企业带动辐射作用不强,产业层次不高,一些主要产品产业链不长,传统产业竞争力不强,新兴产业集群的经济规模不大,对区域经济发展的影响力不大。下一步,要大力实施“新特优”工程,再造工业发展新优势;培大培强骨干龙头企业,发挥辐射带动作用;大力推进产业集聚,促进园区上档升级;坚持不懈抓项目投入,强化产业发展载体功能;着力抓好节能减排技术改造,推动工业可持续发展。进一步转变发展方式,壮大经济总量与促进产业升级相结合,不断提升区域经济竞争力。
张德新(德州学院经济研究所所长):打造区域经济文化高地,既要争当主角,也要演活配角。要参与大企业集团的分工协作体系,加入它的产业链,提升区域产业的专业化生产能力。同时,要加强产业园区建设,鼓励现有企业向园区迁移,由分散化向集群化转化。另外,要以行政服务体系为服务品牌,打造区域经济文化亮点。
优先突破文化旅游,力争文化产业跨越式发展
王立国(市委讲师团副团长):德州的文化产业目前还处于起步阶段,发展规模较小,门类单一,尚未形成规模化、集约化、专业化的发展格局。城市文化资源没有得到有效整合和开发,丰富悠久的运河文化尚待发掘。要打造区域文化高地,文化投入占GDP的比重须有一个明确的标准,要为全市文化事业、文化产业的发展制定一个科学的规划,各个部门统筹协调,形成合力。同时,要加大对基础文化设施的投入,注重对文化产业队伍人员的培养,将其纳入全市经济社会人才培养的总体规划,为文化产业发展提供人才保障和智力支持。另外,要借中国优秀旅游城市这个契机,利用我市丰富的旅游资源,倾全市之力,在文化旅游上实现优先突破。
多建民(市委宣传部理论科科长):德州发展邻边经济,打造区域经济文化高地,是对全省“一体两翼”发展战略的丰富和落实。在推进区域经济文化高地建设中,我们要注重产业集聚,在进行项目建设、招商引资时要与确定的优势产业搞好衔接,拉伸产业链条、搞好产业配套、促进产业集聚。同时,应注重政策落实。现在很多事情不是创新问题,而是落实问题,要在抓好政策落实的基础上,创新思维、充实完善。文化是城市之魂,我市历史文化底蕴丰厚,应该狠抓文化产业的发展,把厚重的地域文化保护好、维护好、开发好。
□本报记者李婧 本报通讯员杨云广