为确保机关效能建设取得实效，德城区强化效能监察工作，解决行政不作为、慢作为和乱作为问题。通过效能督察，形成了狠抓落实、令行禁止的良好风气，提高了群众的满意度，提升了政府形象。

畅通渠道，打造阳光政务

　　在德城区，每一家重点企业负责人的办公桌上都放着一张优化发展环境联系卡，只要遇到影响生产的检查或不合理收费等情况，企业就可以直接投诉。“有了这张卡，遇到问题，我们可以及时向区效能办反映。这样一来，到企业乱检查、乱摊派的情况也渐渐没有了。”克代尔集团董事长邢建刚说。
　　为强化投诉受理力度，该区开通了“阳光政务”免费投诉热线，按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效的原则，对所有投诉件分类管理，做到当日投诉、当日报批、限时办结、及时反馈，提高工作质量和效率。对有关单位在投诉办理及效能建设中存在的问题及时问责查办、限期整改。
　　今年以来，通过网上投诉、来访投诉、电话投诉、信函投诉、领导交办、上级转办以及走访座谈等方式，全区共受理企业和群众各类投诉9件，全部按时办结，企业满意率达100%。

明察暗访，实现“无缝覆盖”

　　8月20日，该区审计局局长刘英拿着一叠廉政卡告诉记者：“我们刚刚把上半年的廉政卡做了统计，发出的16张廉政卡，回收率和满意率均达100%。”
　　为让工作人员在审计执法过程中自觉接受社会各界的监督，该局建立了廉洁从审责任制，专门制作了廉政卡。工作人员执行审计任务时，把卡交给被审计部门，工作结束后，被审计部门将意见填在卡上邮寄回来。
　　“廉政卡对审计工作人员是一种有效的监督。审计人员工作时能够严格按照程序，从不接受宴请，更不要说吃拿卡要。”该区疾病预防控制中心主任张艳霞说。
　　该区针对企业和群众反映的“吃、拿、卡、要”及各种“三乱”行为，下硬手坚决治理，对影响发展环境、违反机关效能建设有关规定的人和事进行严肃查处。他们选聘20名效能监督员和68名环境联络员，采取明察暗访、上门征求意见等方式，加强了效能督察的隐藏性和威慑力，加大了违规行为的查处力度。同时，充分发挥人大、政协、舆论、社会、内部等各种监督的作用，由区效能办加强统筹协调，各方做到主抓不缺位、牵头不越位、配合不错位，形成齐抓共管的局面。
　　今年以来，该区共开展集中专项督察活动4次，暗访12次，通报批评单位12个，处理各种违规人员15人。

优化环境，构建长效机制

　　开展机关效能建设，优化发展环境，要建立长效机制。该区对软环境建设作出了硬性规定，全力打造招商、亲商、安商、富商的环境。同时，切实加强监管，保证各种制度执行到位。
　　该区制定完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、涉企检查备案制、政务公开制、绩效考评制、责任追究制等机关效能建设基本工作制度。对机关工作人员、工作机构、工作程序、工作制度、行为规范等，通过各种载体全面公开，接受群众监督，提高工作透明度，方便群众办事。各职能部门、窗口单位也纷纷结合各自实际，细化内部规章制度，制定完善了各项优化服务的制度措施。
　　通过机关效能年建设，该区的机关管理要素得到有效整合，干部的精神面貌变了，政府的工作效率和行政水平得到提高，公正透明、廉洁高效的政府形象得到群众认可。而且，投资“洼地”效应也显现出来，全区在建项目39个，总投资达60.2亿元。1至7月，规模以上固定资产投资30亿元，同比增长28.2%；地方财政收入3.2亿元，同比增长38.1%。
　　□本报记者李婧 本报通讯员方志勇