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提速增效促发展
——来自省内六市的系列报道·作风建设篇
  作风也是一种生产力,作风建设事关全局、意义重大,是做好各项工作的根本要求和坚强保障。六市高度重视干部作风建设,思想境界高,服务效率快,发展环境优,落实力度大,促进了经济社会各项事业发展。
 高点定位 奋勇创先
  在六市学习考察期间,到处可见机声隆隆、热火朝天的施工场面,到处可见竞相发展、你追我赶的喜人场景。在聊城市阳谷县祥光铜业有限公司巨大的炼铜车间内,公司董事长刘学景指着烈焰腾腾的生产线说,我们采用的是世界上最先进的闪速溶炼、闪速吹炼的“双闪”技术,在三秒钟之内就把铜块变成铜水。在淄博市东岳集团,该集团公司董事长张健宏热情介绍了企业依靠科技、人才与自主创新迅速做大做强的经验。他说,东岳集团在新环保、新材料、新能源等领域拥有大量自主知识产权,绿色制冷剂生产技术、规模、市场占有率均是全球第一;正在建设的离子膜项目被列为国家863计划和“十一五”国家科技攻关计划,是全省高新技术一号工程。在东营市垦利县万达集团宝通轮胎有限公司车间内,各种规格、型号的汽车轮胎源源不断地走下生产线,该公司董事长、全国优秀企业家尚吉永描绘了企业今后的发展前景。他们的目标是“做百亿强企、缔造百年万达”,目前万达集团总资产已达70多亿元,员工5000多名,涵盖机电、化工、轮胎、房地产四大产业。
  有一大批素质高、能力强、驾驭全局的领导干部队伍,有一大批敢于领风气之先、搏击经济大潮、不断进取的优秀企业家队伍,有一大批默默奉献、爱岗敬业、恪尽职守的员工队伍,六市在落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展上有了新目标、新境界,营造了奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
  责任明确 落实有力
  又好又快发展,干部是关键。在当前区域经济竞争日趋激烈、发展瓶颈进一步突出的背景下,没有一套过硬的抓落实的制度约束,发展目标和规划就难以实现。“千古兴市,关键在人”。六市都把狠抓干部作风建设、转变政府职能、促进发展目标责任制落实作为实现科学发展、又好又快发展的突破口。东营市做出加快推进黄河三角洲建设的战略部署后,由于投资巨大、建设任务繁重,该市建立了开发建设黄河三角洲的推进机构,落实目标责任,每个主体产业区和重大项目,由一名副市长和主要部门负责,锁定目标,明确责任,限定时间,独立负责,全力推进。并由市级领导牵头,研究推进金融体制改革、市场化平台建设、行政管理体制改革、市政公用事业改革、水利产业发展、社会管理体制改革等具体办法,打通瓶颈制约,创造优良的发展环境。寿光市为了保证各项重大战略部署的顺利推进,进一步落实领导责任,探索实行了“市委常委包片、政府市长分线、人大政协切块”的办法,对科学投入、新农村建设、现代服务业发展等重点工程和重点项目,全部实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”的工作推进机制。
  六市还建立了严格的考核奖惩制度,以发展论英雄、以实绩评干部,进一步营造风正、气顺、心齐、干事的局面。潍坊市按照科学发展观的要求,分县市区、市直机关、机关干部三个层面建立干部政绩评价和考核机制,对县市区每年两次观摩点评,上半年点评社会事业,下半年点评经济发展,调动各级科学发展、干事创业的积极性。淄博市制定新的工作目标管理考核办法,不断健全完善体现科学发展观要求的政绩考核体系。
  提速增效 促进发展
  党风决定政风、民风。六市在加快经济发展的过程中毫不放松党的建设,不断强化党员的宗旨观念教育,转变政府职能,大力消减行政审批事项,让广大党员干部走出机关,服务企业发展,推动社会进步。在潍坊市接连参观了虞河综合治理工程、白浪河治理工程、金沙城市广场、豪德光彩贸易广场、奥体中心等在建项目。今年潍坊城市建设投入巨大,但各项重点工程推进的速度很快,这与该市制定的“一线工作法”有着很大关系,即每项重点工程都成立一个专门的推进委员会,抽调相关部门的主要负责同志到现场抓落实,点对点抓重点,随时解决施工建设中的各种困难问题。淄博市高新技术创业服务中心是淄博高新区管委会投资建设的科技企业孵化器,经过几年的高效运作发展,目前已成为淄博市重要的科技成果转化基地、科技人员创业平台和为高新区培植经济技术增长点的沃土。该中心现有在孵企业220家,拥有专利等知识产权382项,去年,孵化企业实现营业收入8.36亿元,上缴税金达3012万元。邹平县在全县机关范围内深入推进效率效能建设,按照 “依法管理、公平公正、文明服务、快捷高效”的要求,严格落实服务承诺制、目标责任制和责任追究制,规范完善行政服务中心建设,实行 “一站式”办理、 “一条龙”式服务,极大提高了机关效率。
  在大的发展方向和思路确定后,关键在于抓落实。今年以来,我市深入开展了 “机关效能建设年”活动,取得明显成效,营造了全市上下干事创业、奋发有为的浓厚氛围。六市经验进一步说明,服务力度决定发展速度,抓落实的力度决定发展的程度。学习六市的经验关键要看行动、看效果,我们必须认真学习消化六市的先进经验,切实把这次学习考察成果转化为抓好发展、促进落实的实际举措,对照先进找差距,开阔眼界谋发展。□本报记者 杨德林 本报通讯员 王鹏
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【第 A1 版:要闻】
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