临邑讯 近日，一企业负责人举报临邑县某部门超标准收取会员费，经该县优化办调查核实后，奖励给举报人10000元。据了解，这笔奖励支出由收费部门负担并退还多收费用，这个收费部门的相关责任人同时受到了通报批评。此举如一石击水，在干部群众中引起强烈反响。
　　去年5月以来，该县在优化发展环境中全面实施 “一纲三策”，加强对权力的监督。“一纲”，即该县县委、县政府公布的有7大内容、39条具体要求的环境建设纲领性文件； “三策”，是为确保 “一纲”目标实现而制定和实施的问责制、考评制和有奖举报3个办法。 “一纲三策”纲目分明，配套连贯，系统规范，惩戒严明。一年多来，像这样震动全县的 “举报得重奖”事件已有5起，这都是在 “一纲三策”全面实施的背景下发生的。
　　“一纲三策”倡导树立 “官怕民”风气，让老百姓监督、约束掌权者的行为。该县按职能把县直部门、单位划分为4大类，分别提出奋斗目标和工作标准，并制定出相应的检查、考核和奖惩制度。 “一纲三策”明确各级部门和干部的所为所不为，严格限制违法违纪的自由裁量权和用权随意性。惩戒形式有书面检查、公开曝光、谈话诫勉、离岗撤职、依法依纪追究等多种形式。
　　凸现 “专挑硬柿子捏”特点的 “三策”，之所以使一些部门和干部绷紧神经，关键是激励群众真监督，发现问题真处理。县里分片设立了40个举报箱，公布了4部举报电话，从社会各界聘请了30名监督员，同时利用明察暗访、选点咨询、民主测评、行风评议等渠道摸实情。暴露出问题的部门和负责人，丢人丢财甚至丢官。去年以来，该县已发出问责书14件，受理举报15件，处理了38名当事人。
　　“官怕民”促进了“官为民”。该县80多个县直单位通过接受监督，不断完善自我，认真履行职能，探索出100多项创新性工作方法。“一纲三策”的实施，建立起了优化环境长效机制，促进了“民心政府”建设。通过定章法、建机制、筑体系、促配套，该县环境建设不再是“哪里痒痒挠哪里”和时紧时松“刮阵风”；通过讲承诺、抓监督、重惩戒、求规范，政府树立起公开、诚信、高效、廉洁新形象，2007年度被评为全省政务服务示范县。 （蔺学礼 陈金山）