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财政强农民富
——一位“老财政”的感慨
  “多予少取富了农民。”7月12日,陵县徽王庄镇财政所所长王洪升向笔者说起改革开放30年来财政增长富农民的事儿。
  王洪升是陵县干财政所长时间最长的一个,1982年到徽王庄镇财政所上班,任财政助理。他说,那时交公粮、提留,都是财政统收统支,实行 “超收分成、一年一定”的财政政策。为保证财政所正常运转,县财政按月给所里拨钱,医药费、办公费等全从拨付的钱里支出。
  笔者在保存完好的1983年的财政收支清单上看到:上年结余332.66元;1983年1月,上级拨付经费3000元;2月,8000元;3月,3000元;4月,4000元……当年12月份花去修缮费1000元,食品补贴1555元、办公费760元、水电费660元……当年结余406.07元,转入下年。全年农业税收不到1万元。
  随着改革开放的不断深入,镇上积极响应上级号召,大力开展招商引资,发展民营经济,工商税收连年增加,1994年前工商税收寥寥无几,1994年达到30.15万元,1995年为40.7万元,1999年为167.6万元,而到了2007年,则达到680万元。王洪升说,1994年,税制改革后,县对乡镇实行了 “分税包干”的管理体制。那时,乡镇企业开始增多,县里与乡镇税收分成,收入大于支出的部分定额上解,收入小于支出的部分由县财政给予定额补助,财政收入分配机制发展到一个新阶段。自国家取消农业税和农业特产税后,给农民带来实实在在的好处。郭庄村是个葡萄种植专业村,取消农业特产税后,全村农户一年收入60多万元。
  国家还对小麦实行补贴,一亩地13元,到2006年,增加了1元,为14元。现在则有两种小麦补贴,即小麦补贴和小麦综合直补,农户受益匪浅。去年,全镇农民政策性增收76.8元,人均纯收入达4800元,比上年增加300元。
  今年,由于柴油、农资等涨价,上级又针对种地农民出台了新的惠农补贴政策,全镇7万多亩地,去年补贴610万元,今年补贴总额增加到649.5万元。
  “30年改革开放富了财政也富了农民,让农民鼓足了快马加鞭发展的劲头儿。”王洪升深有感触地说。据介绍,目前,该镇个体工商户发展到2692户,私营企业达到62家,还发展起专业村20多个。
  □任相国 秦国华 陈建军 许明星
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【第 A2 版:要闻】
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