今年上半年，禹城市实现生产总值、地方财政收入同比分别增长19%和24%， 呈现出 “无集体越级访、无恶性刑事案件、无重大安全责任事故”的 “三无”局面。禹城市委常委、纪委书记李玉梅告诉记者，机关效能建设，催生了和谐政务环境，成为优化禹城发展环境的重要切入点。目前，该市机关管理要素得到有效整合，政府的工作效率和行政水平得到提高，公正透明、廉洁高效的政府形象得到了群众认可。
　　“禁酒令”“禁”出好形象
　　刘浩是一家酒店的经理，见到记者时，他的表情很复杂：“自从实行了‘禁酒令’，来酒店吃饭的客人明显减少了。没办法，我这么大规模的酒店也只能在晚上烤羊肉串来贴补一下了。但是，看到‘禁酒令’刹住了公款吃喝风、奢侈风，社会风气越来越好，俺打心眼里也是很高兴的。”
　　去年3月，禹城市在全市党政机关事业单位中实行了 “禁酒令”。他们规定全市所有机关人员除正常接待外，工作日一律不准饮酒，严禁各种名目的吃喝行为。对违反禁令的，视情节给予批评教育、诫勉谈话、停职检查等处理，并按消费金额的2至5倍进行处罚，对因饮酒造成严重后果的给予党纪、政纪处分。对乡镇、市直部门党政主要负责人违反 “禁酒令”的，第一次写出检查，全市通报批评；第二次给予纪律处分；第三次予以撤职。市纪委还成立了3个巡回检查组，配备了隐形摄像机和酒精测试仪，深入到部门、乡镇机关和宾馆饭店，采取到工作岗位进行酒精测试、直接进酒店查看、在酒店旁边蹲守等候、拍摄酒店门口的公车牌号等方式进行明察暗访。目前，该市又将“禁酒令”延伸到农村支部书记、乡镇站所主要负责人等农村基层干部。
　　该市不断加强廉政文化建设，深化廉政教育。定期对各单位执行 “收支两条线”和票据使用情况进行检查，坚决纠正坐收坐支和私设“小金库”现象。市级及市直部门公务接待全部实行定点、定标准接待，市直部门干部下乡镇，确需就餐的一律在乡镇食堂用工作餐，取消了村级招待费。今年5月，以执纪执法部门和社会管理服务部门为重点，集中开展了作风整顿活动，群众的满意率同比提高了36个百分点，全市接待经费支出同比降低了78%。
　　“便民体系”带来好服务
　　7月10日，市中街道办事处邹庄村的水果经纪人邹志国乐呵呵地赶到便民服务站，专程来把好消息告诉给市中街道办工作人员李刚强。原来，李刚强在网上发现了一条信息：山东昌乐的西瓜价格比禹城高出很多。他马上把这一信息告诉了邹志国，当天邹志国组织了4车西瓜，净赚了1600元。邹志国告诉记者：“我是便民服务体系的直接受益者。”
　　该市各乡镇建立了乡村便民服务体系，将公安、司法、信访等职能部门全部纳入，集中办公，统一管理。便民服务体系下设便民服务、涉法诉求、农技服务、农财管理、文体工作、计生服务等6站。同时，建起便民服务室，负责为群众代办各类事项，变群众往上跑为服务向下伸，解决了群众 “问事、办事、说事”的问题。
　　在搭建起便民服务平台的基础上，他们实行全程代理制、预约服务制、定期走访制等6项配套制度，制定了 《便民服务体系规范化建设考核办法》，从人员、场所、服务事项、管理制度四方面做出明确要求。截至目前，便民服务体系共为群众提供各类咨询17000余件，代办事项近20000件，调处各类纠纷4500余人次，提供法律服务900余件，实现了 “只进一家门、办妥万家事，小事不出村、大事不出乡、难事不出市”。群众动嘴、干部跑腿成为禹城市为民服务办事的新模式，该市被授予全省信访工作先进市、平安山东建设先进市等荣誉称号。
　　“机关品牌”创出高效率
　　近日，禹城市某企业的5名职工代表来到该市劳动和社会保障局，感谢在该局的帮助下，他们顺利地与厂方签订了劳动合同，并交齐了 “五险”。自今年3月创建 “和谐民生”服务品牌以来，该局着力建设学习经常化、制度透明化、服务热情化、办事高效化、流程规范化机关。上半年，该局荣获全省就业工作先进集体，人力资源服务中心党支部荣获德州市先进基层党组织等荣誉称号。
　　该市开展了创建 “高效服务示范单位暨机关服务品牌”活动，各单位的服务事项、管理职能、办事流程等一律公布上墙，积极推进由一般事项公开向重点事项公开、由单纯结果公开向全过程公开、由自定公开内容向群众点题公开 “三个转变”。各单位都设立了政务公开栏，有的还编印了政务公开手册、设立了政务公开电子触摸屏。各部门还建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职问责制等相关制度，形成了以品牌树形象、以品牌促发展的良好局面。
　　该市整合现有资源，组建了集政务服务、招标投标、企业投诉于一体的市政务服务中心、综合招投标中心和企业投诉中心，打造效能建设有效载体。今年以来，共办理各类审批及服务事项8000余项，提供咨询1900余件次，举办各类招投标活动27起，涉及金额2.9亿元，节约资金1300余万元。
　　□本报记者 杨光艳 本报通讯员 陈曦 马伟彪 李斌