庆云现象已经出现了十几年：从1992年播洒思想解放的火种，到1998年商贸兴城的突破，再到2003年工业立县的崛起，留下了一个个重要里程碑。进入改革开放的第30个年头，新一轮聚合效应更加强烈地助推着庆云县经济发展的起飞。今年上半年，庆云县地方财政收入等主要经济指标增幅在全市名列前茅，其中地税收入实现翻番，增幅居全省前列。庆云，这个过去被人遗忘的小县，正以前所未有的气魄和力度奇迹般地打造着区域经济的 “圆心”，开始收获多年量变集聚的质变硕果。
　　活力之源

　　庆云最宝贵的财富是庆云的干部群众，发展的活力源自于庆云的干部群众。
　　庆云人的思维是活跃的，每一次冲破牢笼，都是一次凤凰涅般
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、浴火重生的历程。去年以来，新一届县委、县政府借党的十七大东风，再次打开了解放思想的闸门，破除 “交通区位偏远、历史文化盲区、小县弱县穷县”三个误区，犹如一石激起千层浪。县委书记董立新的自信可谓石破天惊： “地球是圆的，哪里都可以成为经济发展的圆心。”习惯于甘做 “圆周”的庆云人在打响商贸兴城、工业立县两大战役之后，开始以逆向思维更深层次地审视他们在未来发展中的战略地位。在他们看来，庆云虽然远离大城市，但位居两省三市交界，完全可能发展成为区域的中心；虽然建县时间短、文字记载少，但散存民间的历史文化记忆众多，只要认真挖掘，完全可能发展成为德州最具有文化底蕴的地方；虽然经济总量小，工业基础弱，但占地规模少、污染程度低，只要扬长避短，发挥比较优势，完全可能居弱图强、后来居上，发展成为经济大县、强县。冲破思想的牢笼，拨开认识的误区，抹去小气、土气和晦气，带来了底气、志气和财气，“县小不气馁、财弱不自卑、人穷志不短”成为庆云人新的杀手锏， “敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当”成为干部队伍的新要求， “事在人为、业在人创、路在人走”成为新时期的主旋律。正是在这种不甘人后愿望的驱使下，他们按照科学发展观的要求，敢涉没有先例的 “盲区”，敢走矛盾复杂的 “难区”，敢冲不合时宜的 “禁区”，推出了一系列惊人之举：县财政拿出2000万元重奖招商引资功臣；由企业出资组织近百名农村支部书记出国考察；全面引进和弘扬 “儒释道”传统文化；建设香海禅林生态园、仿古素食一条街、万国商业步行街、万姓祖先纪念堂、二十四孝纪念馆等等。这些大手笔无不透视着庆云人出奇制胜的睿智和思想解放的光芒。
　　庆云人的思维是贯通的，每一次重大决策在确定之后，都能够做到一脉相承、不断创新。从上世纪90年代提出 “市场带动、商贸兴城、打造北方温州”，到本世纪初发展为 “商贸兴城、工业立县、枣牧富民”，再到去年确定 “以招商引资为龙头，以工业为骨干，以市场和旅游为两翼，以城市建设为载体，以农业农村为基础，以优化环境为保障，以不断满足人民群众日益增长的物质文化需求为目标”，万变不离其宗，都把“兴商活市”作为重中之重，把 “变与不变”的辩证法演绎得炉火纯青，几任党政班子同绘一张图、同使一股劲，成为决策思路继承与创新的典范。从无人问津、门可罗雀到商贾云集、门庭若市，从小商小贩、街头地摊到期货市场、国际物流，十年磨一剑，打造成了 “南义乌北庆云”的全国商品集散新格局。反弹琵琶搞旅游是他们善于创新的经典之作， “异想天开”规划建设万国商业步行街， “望风捕影”开发建设北海爱情公园， “无中生有”规划建设道教文化祥云宫， “移花接木”规划建设孔子七十二贤苑暨儒家文化大观园，精明的庆云人硬是在历史文化遗存极度匮乏的地方挖掘到了取之不尽的旅游宝藏。
　　庆云人的思维是涌动的，每一次思想解放活动的兴起，都能呈现出势如破竹、不可抗拒之势。曾几何时，全国的贫困县、全省的小县、全市最落后的县，这些沉甸甸、活生生的概念长期压得庆云人直不起腰、抬不起头。置之死地而后生！正是面对即将被边缘化的绝境，庆云人的干劲才激发出来、释放出来、喷涌出来，最后形成了 “团结实干、创新奉献”的庆云精神。这种精神的形成和发扬，既传承了庆云群众的优良传统，更凝聚了历任领导干部的汗水心血。干部是决定的因素。德州市委多年来始终关注重视着庆云的发展，自上世纪90年代初至今，都对庆云领导班子精心配备，这些年轻有为、思想超前、德才兼备的领导者们将这种干部任用机制届届复制传承。破格提拔者众，闯劲干劲则足。他们以 “蚂蚁雄兵，以小博大，量居牛尾，质跃牛头”的气势，开启了创业之门；他们以 “抓铁留痕、踏石留印”的实干精神，激励着全县人民奋起直追、奋斗不止；他们突出干、把握好、体现快，不断刷新着庆云速度；他们以 “5+2”、 “白+黑”、 “晚上当成白天干、雨天当成晴天干、假日当成平日干、两人事情一人干、两天工作一天干”的干劲，创造了一个又一个奇迹。县委在教育系统大胆启用年轻干部，教育工作发生了翻天覆地的变化，这是庆云现象的一个缩影。在庆云，每一位干部都能够把全县的思路政策吃得透、用得活，每一位工作人员都对自己的工作高标准、严要求。县领导偷着在办公室输液、小饭馆引来大项目、出租车司机给外商讲环境等等，这样感人的故事比比皆是、不胜枚举。所有到过庆云的外地人都有一种强烈的感受，这里的干部一讲发展就兴奋，这里的群众一提创业就自豪，502平方公里土地上到处涌动着创业的激情、发展的热情和超越的豪情，从县城到乡村，从机关到企业，处处呈现出活力四射、万众一心的新景象。
　　启示之一：庆云经验的根本之处在于庆云人的精气神，在于庆云干部能够真正同心同德、众志成城。在解放思想上，敢于实事求是、直面现实，承认贫穷又不甘于落后，并善于把这种落后转为精神、化为力量；在工作思路上，能够一届接着一届干，每届都有新发展；在群众工作上，善于深入发动群众，形成良好的社会舆论氛围；在用人导向上，历任领导班子成员大都是破格提拔，自身思维活跃，干劲充足，任内也都在用人上思想解放，敢于大胆提拔重用开拓型的年轻干部，并善于用其所长，让每一位干部发光发热，变星星之火为燎原之势。
　　图强之举

　　追寻庆云发展的轨迹不难发现，庆云在不同时期有着不同的战略重点。目前这里已找不到十年前百业凋零、破破烂烂的影子，而是代之以各行各业的亮点纷呈、捷报频传，一系列符合科学发展观要求、符合县情民意的战略举措呼之欲出、接连不断。
　　商贸撬动崛起的支点。庆云发展的真正突破是在市场建设。1998年，在深入调研、外出参观的过程中，有三个现象引起了决策者的注意：一是庆云自古就在民间流传着 “万名货郎闯关东”的故事，即使在大割资本主义尾巴的极“左”时代也从未间断，这种生命力极强的商贸传统印证了市场经济规律的不可抗拒。二是在河北泊头参观时发现小商品市场门前的大部分车辆来自庆云，进一步追踪调查发现，庆云悄然兴起的小百货、体育器材、金融器材三支推销大军人数已超过5万。三是庆云位于鲁冀交界，周边100多公里内竟无一处大型专业批发市场，具有发展商贸经济独特的区位优势。经过反复论证，他们最终把目光锁定在兴贸活商上，开始北上南下学经验、找客商，高标准、大规模建设批发市场，迅速占据了经济发展的制高点。正因为他们抢先一步、技高一筹，此后周边县市纷纷效仿但都没能超越。近年来，他们按照 “市场化运作、企业化管理、集团化发展、现代化交易”的方向，进一步提升境界和标准，全力打造信息、会展、物流三大平台，第五代小商品批发市场投入运营，粮食市场联手吉林玉米中心批发市场新上了期货业务，荷兰华宇、上海佳吉等国内外知名物流企业落户庆云国际物流园。同时，加快市场管理体制改革，设立了商贸开发区，重组了商城集团，市场整体竞争实力大大增强。截至目前，全县专业批发市场已发展到24个，经营面积170多万平方米，经营业户近万家，从业人员6万多人，经营商品40多万种，专业市场年交易额突破240亿元，对周边20多个县市的消费市场形成强劲的辐射态势。物流配送网络覆盖全国25个省、市、自治区，日吞吐量达到2000多吨。庆云商贸物流10年内不可思议地完成了由无到有、由小到大、由有形到无形的 “三级跳”，成为鲁冀交界地区最大的商品集散中心、信息物流中心和环渤海圈内最具活力的商贸板块之一。
　　工业挺起强县的脊梁。直到上世纪末，庆云县还没有一家年销售收入过亿元的企业，没有一个成型的主导产业。当时除农行和信用社之外的金融机构都因无用武之地先后撤走，发展之路愈加雪上加霜、步履维艰。严酷的现实使他们深刻认识到，庆云穷在财政上，差在总量上，根子在工业上。2003年开始，他们将战略重点进一步向工业倾斜，三措并举全力打好工业翻身仗。一是发挥优势，扬长避短。提出并实施了 “以贸促工、贸工联动”的发展战略，目前批发市场内七成的工艺饰品、八成的建材和金融器具都由本地生产，培育出 “江北金融电子第一乡”、 “鲁北低压电器第一镇”等产业乡镇和100多个专业村、8000多个加工业户，25000名农民实现就地转移，逐步构筑起以市场为龙头、加工基地为龙体、产业乡专业村为龙尾的龙型发展格局。二是挖掘潜力、扬长补短。集中精力大上项目、上大项目，连续5年强力推进项目建设年活动，并对重点项目实行 “一名县级领导、一套班子、一抓到底”。去年，全县第二产业占GDP比重首次超过第三产业，规模以上工业增加值、销售收入、利税分别比10年前增长了7倍、13倍和14倍。三是借助外力、取长补短。组建了22个专业招商局，南征北战，内引外联，仅去年就引进过亿元项目19个。县经济开发区目前已引入企业179家，承接了全县80%以上的工业投入、100%的外贸出口和50%的财政收入，财政贡献连年翻番。
　　旅游点燃腾飞的引擎。旅游业的兴起无疑是庆云的一个神话，谁也无法相信，这个曾经历史文化资源极度贫瘠的边远小县，去年接待游客竟然突破百万人次，旅游总收入达到3.2亿元，根据历史记载恢复重建的海岛金山寺被授予国家AAA级旅游景区，石佛寺、小商品批发市场分别被授予国家AA级旅游景区，庆云县被省政府确定为全省13个旅游强县创建试点县之一。庆云之所以能够在短期内成为省内面积最小的旅游大县、起步最晚的旅游新县、基础最弱的旅游强县，县长刘长青一语道破天机： “这与对历史文化的深度挖掘和开发密不可分。”庆云的决策者们认为，庆云地下无矿产、地上无资源，唯有无形的文化是取之不尽、用之不竭，而且越用越活、越挖越丰富的宝藏。为此，他们大胆提出“旅游是一切，一切是旅游”的理念，瞄准 “商贸名城、旅游胜地、生态枣乡”三大品牌，大力发展市场购物游、休闲度假游、中华传统文化游、生态农业观光游、工业园区游五大板块。尤为令人称道的是，他们转变视角、创新思维，将中国传统 “儒释道”文化引入县内，为全县经济特别是旅游业发展注入了灵魂，带来了核心竞争力。随着旅游业的蓬勃发展，市场游客络绎不绝，小商品批发市场日益火爆，城市变美了、变靓了，变得更有魅力和灵气了。旅游提升了人气、汇聚了财气、扩大了名气。一位马来西亚客商在考察中，为庆云弘扬中华传统文化的浓厚氛围所感染，欣然与该县企业合作，斥资15亿元建设了威翔不锈钢复合板项目。
　　城乡互动架起共富的桥梁。他们一方面坚持以城带乡，立足地域小、人口少、基础差的实际，确定了 “小县域、大县城”的思路，走以县城经济带动县域经济的路子。在规划上，提出由“泥瓦匠建城市”向 “艺术家建城市”转变，围绕 “具有现代品位、人文内涵、生态特色的商贸型中心城市”的目标，聘请国内一流专家进行规划设计，确保不留败笔和遗憾。在建设上，融入“件件出精品、个个是亮点、处处有文化”的理念，大力推进 “南北拓展、东西改观、中部提升”，重点打造了人民广场、北海公园、新华路景观大道等精品工程。在管理上，坚持走 “以城养城、以城建城”的路子，最大限度将物化资产转化为量化资本。10年间，城区面积由不足2平方公里膨胀到30平方公里，人口由1.7万激增到8.5万，初步构筑起城区、市场区、开发区三位一体的城市新格局。另一方面，他们坚持以工促农，用工业理念经营农村，不断培育龙头企业，提升带动能力。以鼎力等枣制品加工企业为依托，全县枣树总量达到2000万株，实现了大地 “枣园化”。以中澳集团为龙头，成功探索推出了以 “1235”为核心的 “公司＋标准化农场＋农户”的 “中澳模式”，被联合国列为扶贫开发案例。目前，中澳集团发展养殖基地180多处，标准化鸭棚1072个，带动10万多农民从事肉鸭养殖、3万农民从事相关行业、5000员工从事肉鸭宰杀，仅此一项，全县农民年均增收600元。目前，龙头企业与商贸、小商品加工业一起成为庆云新农村建设的火车头和发动机。
　　启示之二：庆云无论是商贸兴市突破口的快速打开、工业强县战略的全面打响，还是文化旅游的异军突起、城乡互动的深入实施，思路和做法都令人耳目一新。他们在跨越赶超中确立的科学发展理念、展示的良性发展势头，使其具备了换挡提速的坚实基础和强大动力。他们那种把握发展大势、立足县情民意的智慧，那种把每项任务量化、细化、实化的作风，那种看准就干、不改初衷、必争一流的决心，成为经济腾飞的关键。□刘荣青 宋殿斌 李志辉 战超