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■大力弘扬伟大抗震精神 全力推进重大项目建设·典型篇
提速提效大发展
——庆云全力推进重点项目建设纪实
作者:张宏祥本报
  □本报记者 张宏祥 本报通讯员 高丽霞 徐洪义 张秀葵
  盛夏7月,记者走进庆云,伴着似火的骄阳,踏访庆云县重大项目建设现场,感受庆云人自立自强、自尊自信、居弱图强的奋进精神和大胆求索、勇于开拓的发展热情。
  今年上半年,庆云县凝神聚力、强势推进重点项目建设。通过内引外联、积极筹划,总投资15亿元的威翔不锈钢复合板项目、总投资5.4亿元的中澳年产2000万只肉鸭繁育加工项目、总投资6亿元的100万吨延迟焦化项目和总投资3.2亿元的鑫源钢管项目4个市级的重大项目全部进入实质性施工阶段。沧海管件、美林管业、宏程管业、60万吨特种钢材、庆顺科技、嘉祥国际·传茂热能科技、盛丰化工、鑫龙化工、千里马蓄电池、君庆纺织、滨海汽车制造等11个县级重大工业项目或已竣工投产、或正在紧张施工;文化中心、庆云书院、云泉大酒店、水云间自然生态度假中心、华汇商都、香海禅林生态园、金山寺二期等13个市场、城建、旅游项目全部上马。27个市、县重点项目总投资80.88亿元,目前已完成投资9.12亿元,有22个已进入实质性建设阶段,5个已通过审批程序,这些项目全部竣工投产后,年可实现销售收入272.8亿元,实现利税44.1亿元。
  随着近年来庆云县市场的繁荣,庆云人发展的信心更足了,干劲更大了。县委、县政府审时度势,开始将工作重点转移到工业领域,大上工业项目、上大工业项目,坚定地走上了工业立县之路。
  提起依托重点项目建设推动县域经济发展,庆云县县委书记董立新踌躇满志地说:“新一届县委、县政府成立以来,立足庆云实际,校正方向,提出了 ‘创新创业创特色、提速提效大发展’的战略举措,明确了项目是县域经济发展的支撑,抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展的工作思路,团结实干,聚合全力推进重点项目建设。”
  制定得力措施,优化服务环境,全力推进重点项目建设

  全市推进重大项目建设工作会议后,庆云县立即召开专题会议,深入贯彻落实会议精神,把重点项目建设作为全县经济和社会发展的核心来抓,提出了全党抓经济,工作到项目的举措,将所有精力为之聚焦,所有政策为之倾斜,所有环境为之打造,千方百计推进重点项目建设。
  庆顺科技有限公司总经理马海泉表示,自己的项目从签约到竣工达产,企业只做了筹措资金和购买设备两件事,其余繁杂的审批程序及各方关系全部都是由当地政府帮助理顺的,庆云良好的综合环境为企业减少了许多 “后顾之忧”,加快了项目建设的进度。
  为改进工作机制,强化工作落实,提高工作效率,真正做到经济工作项目化、项目建设目标化、目标任务责任化,该县对全县27个重点项目实行县级领导包扶责任制,即:一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。做到 “五帮一解”,即:帮士气、帮论证、帮立项、帮融资、帮规划、解难题。每位责任领导靠前指挥、亲自督战,每周至少到项目现场办公两天,竭力为项目提供全过程、 “保姆式”服务。今年以来,该县连续开展活动助推重大项目建设。2月份开展了重点项目集中开工活动;自3月份开始实行了 “3+2”工作法,即开一个会、制一张表、办一件事,在电视台开一个栏目、特殊政策一事一议;4月份定为“解难月、解题月”,对存在的问题,采取挂账督导的办法,对已经解决的问题予以销号,对新出现的问题随时纳入,并定期通报;5月份以5月18日举办 “中国庆云第五届宝艺服装节”为契机,加大对重点项目的推进力度,集中解决重点项目建设中存在的问题;6月份开展 “现场办公月”活动,召开项目联席会议,对问题进行专题研究,协调解决。通过开展一系列的活动,社会各界的注意力被吸引到重点项目上来,力量聚集到重点项目上来,资源倾斜到重点项目上来,在全县上下形成了推进重点项目建设的浓厚氛围。
  遍访庆云县的重点项目施工现场,每一处在明显位置都设置了一块 《重点项目建设“十不准”》的牌匾,严令不准擅自到项目检查,不准擅自查扣项目账目,不准擅自查扣项目投资人及其交通工具,不准超越规定时限办理行政审批事项,不准擅自提高收费标准,不准搞行业垄断,不准变法定的无偿服务为有偿服务,不准向项目推销物品、集资摊派、借款借物,不准强买强卖、阻工闹事、强揽工程,不准弄虚作假,任何公务人员不得以任何形式欺骗项目投资人。这一规定有效地限制了个别违规人员对项目 “吃、拿、卡、要”,保证了重点项目建设顺利进行。
  为进一步优化项目建设环境,庆云县制定出台了一系列优惠政策,为重点项目建设保驾护航。除制定出台 《重点项目建设 “十不准”》,还要求各职能部门、金融机构设立“重点项目直通车窗口”,对需要办理的有关事项安排专人专办,不准超时限办理;对重点项目实行挂牌保护,给投资人颁发 “绿卡”,各服务部门一路绿灯。对于违反规定的有关部门和个人,将依据有关规定予以严肃处理,确保重点项目建设顺利进行。
  全县动员,全民参与,掀起加快重点项目建设热潮

  嘉祥国际有限公司总经理渠志鹏在接受采访时向记者道出了他来庆云后的感受:“在项目建设过程中,县领导定期上门询问我们有什么困难,许多部门主动帮助我们解决问题。庆云县不是经济强县,但这里亲商、爱商、尊商、护商的环境是我们选择满意庆云的重要原因。”为确保项目进度,庆顺科技年产1200万吨环保型纸用及木用染料项目 “五一”期间没有停工,项目所在地常家镇的党委书记亓新利为来自天津的施工队送去了饺子,与他们一起过节;60万吨特种钢材项目施工现场用电负荷大,县电力部门得到通知后,5小时以内就在施工地点新安装了一台变压器,保证了项目施工用电……不只是机关工作人员,在庆云,当地百姓亲商、爱商的小故事也举不胜举,有免费带客商参观庆云县城的出租车司机,有烧烤摊上礼让客商的普通市民……亲商、爱商、尊商、护商浓厚氛围弥漫于庆云的大街小巷,深入到每一个庆云人的心里。
  主管招商工作的县委常委、常务副县长乔方红针对这一现象做出了解释,由于历史的原因, “边、小、穷、差、弱”一度是庆云的代名词。长期落后,使庆云被忽视、被冷落、被边缘化,庆云的干部群众抬不起头、挺不起腰,总有一种自卑感。但是庆云人民在困难和压力面前没有丧失信心,没有自暴自弃,没有自甘落后,反而更加迫切地谋求大进步、大发展。多年来的压抑使庆云迸发出上下一心、众志成城、心齐劲足、干事创业的惊人力量。
  庆云全县干部群众心往一处想、劲往一处使。在大家的共同努力下,该县的项目建设呈现出了高效率、高速度:
庆顺科技年产1200万吨环保型纸用及木用染料项目去年10月开工建设,今年5月就竣工投产;嘉祥国际的传热元件项目,一期工程年初开工建设,4月份竣工投产,刷新了庆云项目建设的速度记录;总投资6亿元、年产60万吨特钢项目5月17日签订合同,当晚就制定了项目规划,第二天敲定地址,20日破土动工,40天时间赶出了60天的工程进度……
  “走进庆云门,就是庆云人。”本是该县用来招商、安商的宣传口号。但记者在采访中发现,这话同样适用于在庆云工作的广大外地干部,不论来自哪里,到庆云工作,庆云就是咱的家。他们无一不被庆云奋发图强的发展氛围所感染,积极融入到当地团结创业的大环境中去。今年已经50多岁的县工商局局长尚选军到庆云上任后,立即在全局树立了服务地方经济发展不动摇的工作思路,亲自从河北唐山引来了年产60万吨特钢项目,并亲任项目责任人,每天吃住在工地,协调解决施工中遇到的各类问题。县电业公司经理姜连军经过多次与省、市电业部门协调,帮助庆云县新上三座大型变电站,保证了该县的工业用电。尚选军对记者表示,来到庆云,感受到全县上下解放思想、干事创业的激情,使人不由自主地投身于全县跨越发展的大潮中。
  培植龙头,搭建平台,加速大项目好项目聚集
  在庆云采访期间,该县的同志形象地将嘉祥国际的传热元件项目比喻成会下金蛋的母鸡,该项目的无机高效传热介质技术共获得美国、加拿大、欧盟等27个国家和地区的发明专利,产品广泛适用于热交换、均温、散热等多个领域以及石油、化工、冶金、建材、电力、电子、冻土防治、太阳能等多个行业。项目完全竣工后,将形成集群效应,吸引配套产业前来投资发展。
  庆云县的决策者深刻认识到,要实现跨越式发展,必须在深入贯彻落实科学发展观的基础上,通过积极优化产业结构,培植骨干龙头企业带动产业扩张的方式,上马一批符合国家产业政策的大项目、好项目。为此,该县从金融、人才、技术等方面加大扶持力度,对10家骨干企业和100家成长型企业进行重点培育。骨干企业的崛起带动了产业链条的不断延伸和产业的快速膨胀。目前,庆云已形成了以嘉祥国际、腾达生物为龙头的高新技术产业;以鑫和化工、庆顺科技为龙头的化工产业;以亿鑫管件、威翔不锈钢、金诺集团为龙头的特种钢及管件产业;以君庆纺织、渤海棉纺为龙头的纺织产业;以中澳集团、鼎力集团为龙头的食品加工产业等五大特色产业集群。
  工业园区是项目建设的载体,庆云举全县之力,强势推进经济开发区、企业工业园、特色产业园、乡镇民营企业创业园、北海新区创业园等 “一区四园”建设,积极搭建发展平台,吸引外来企业落户。目前,该县已经建成机械制造、纺织服装等两大特色产业园,中澳、鼎力、金诺、鑫和化工、渤海羽绒等五大企业工业园,庆云镇、尚堂镇、常家镇、渤海路街道办事处等4个乡镇民营创业园,入园项目突破200个,北海新区创业园现已吸引项目10余个,投资20亿元。
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【第 A1 版:要闻】
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