图１：恒源石化集团厂景
　　图２：临邑面粉加工企业达到120家，日处理小麦上万吨。
　　图３：德州福润禽业年3000万只肉鸡宰杀生产线。
　　图４：龙头企业领跑临邑农业，棉纺成为临邑重点产业。
　　图５：临邑县委书记玄祖香到重点项目建设工地现场办公。
　　图６：金德山东工业园生产车间。
　　第七届中国临邑槐花节举办期间，总投资17.6亿元的30个项目签约，恒源石化80万吨重油快速裂解、中源福田汽车改装及配件等21个重点项目开工奠基。继2007年投资55亿元建设68个重点项目之后，今年临邑县突出抓好恒源石化、金德二期、索通三期等总投资55.9亿元的52个重点项目。一季度，全县27个重点项目开工建设，12个乡镇、街道在建项目49个。这些大项目支撑起了临邑县工业的大发展、大跨越，使工业成了该县全面快速发展的最强一极，引爆了新一轮经济社会大发展的新潮。
　　“临邑的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。我们的工业发展壮大了，县域经济就有了脊梁。”这是该县县委书记玄祖香对临邑工业乃至全县经济发展作出的理性分析和深刻判断。
　　开放招商“引进”大项目
　　当临邑县大上工业，规模个数形成铺天盖地之势时，一个不容回避的问题也显现出来：数量多、个头小、效益差、后劲弱。一句话：有群山无高峰，缺乏“顶天立地”的大项目、好项目。
　　于是，县委、县政府坚持走招商引资上项目、企业扩张上项目、跑部进省争项目之路，力争每年都新上一批能够左右临邑发展的大项目。围绕“一切为了大项目、大项目为了一切”，临邑县各级领导干部实行“三分之一工作法”，踊跃奔赴招商引资主战场。抓住“南融北接”机遇，建立了“领导干部、招商主体、企业为主、全民参与”的“四位一体”招商推进机制，坚持县乡主要领导拿出主要精力靠在招商引资上，对大中项目线索实行县级领导负责制；组建了以12个乡镇 （街道）和7个经济主管部门为主的19支200多人的专业招商队伍，与济南历下区缔结为友好县区，在天津设立办事处，与环渤海企业促进会签订了战略合作协议，把世界500强、全国500强、央企作为主攻重点，专人盯靠，持久作战。深入开展“百日招商、百名外商当顾问、千名外商看临邑、千名干部下江南”的“双百双千”活动。县直各部门主动争取上级资金项目，又积极参与招商引资。鼓励全社会参与招商，对那些引进大项目的有功人员，大张旗鼓地进行表彰奖励，在全社会形成了招商引资的浓厚氛围。
　　节庆招商、定点招商、以商招商、优中选商成为临邑招商引资的又一大特色。每年一届的元宵灯会、槐花节、德州经贸洽谈会，演出了一幕幕文化建设上台阶、经济发展图跨越的群英大会。从沿海到内地、从国内到国外，建立起十几个招商区域。2007年共引进、续建千万元以上项目117个，其中过亿元的21个。争取上级各类扶持资金2.4亿元。今年一季度，全县引进、续建投资千万元以上的项目49个，总投资30多亿元。短短几年时间，已有5家上市公司、8大全国著名品牌企业落户临邑。
　　同时，举全县之力培植骨干企业，成为全县工作的最强音、主旋律。通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批，推动骨干企业群体快速壮大、快速发展。今年，把恒源石化80万吨柴油加氢、金德二期、索通三期等总投资55.9亿元的52个项目列入重点建设项目，实行县级领导挂包督办制。目前，全县规模以上工业企业达到277家，销售收入过亿元的企业达到57家、上缴税金过千万元的达到10家。去年，规模以上工业企业实现增加值53亿元、销售收入180亿元、利税29亿元，增长26%、20%和45%。其中，恒源石化龙头高昂，实现销售收入27亿元、利税3亿元。如意澳泰纺织有限公司出口创汇2000万美元。金德山东工业园实现销售收入40亿元，利税3.9亿元，成为全国最大的新型管材生产基地。江苏雨润集团投资2.2亿元、青岛六和集团投资5.7亿元在临邑建设的肉鸡宰杀、种鸭孵化、良种猪繁育、肉鸭宰杀项目，将临邑昔日上万亩的涝洼盐碱滩打造成全省最大的畜禽良种繁育基地。
　　立足民营“培植”大项目
　　今年3月，桦阳塑业集团投资4000万元引进的新型无人自动化塑编机一次调试成功开产。这是国内塑编行业唯一涉足国际顶级塑编设备的企业，生产效率提高两倍以上。
　　在临邑，民营经济乘上提速增效“动车组”的不仅仅是桦阳塑业。近年来，该县全力提升民营经济发展水平，培植成顶天立地的产业集群，形成农副产品加工、纺织、新型建材、机械制造、机电等五大支柱产业。目前，民营经济总户数达2.1万户，私营企业2600家。2007年民营经济实现销售收入360亿、上缴税金4.5亿，占地方财政收入的76％。临邑民营经济已由“配角”变“主角”，撑起县域经济发展的一片蓝天。
　　该县瞄准民营经济发达地区，顺应县域外大集团、大企业的转移扩张要求，积极做好民间资本对接服务，着力引进一批高质量的资金、技术和项目，扩张总量，提升层次。同时，鼓励民营企业提高投资强度和产出密度，促进企业集群、产业集聚。截至目前，已建设完成各类民营创业园区22个，入园民营企业1600多家。以拥有独立进出口权的桦阳塑业为主体，整合壮大塑编企业，组建起拥有织机千余台，年出口塑编袋4亿多条，年创汇2000万美元的桦阳塑业集团，瞄准全国最大的塑编产业基地冲刺。像塑编产业一样，全县43家纺织企业以锦源纺织、如意澳泰纺织集团为依托，对接中纺集团，组成“联合舰队”闯市场，使年纺纱能力达40万纱锭，从业人员近万名，形成纺织产业集群。全县200多家面粉厂以县面粉行业协会为纽带，组成小麦收购、加工、运输、销售联合体，膨胀面粉“产业带”，日加工小麦由近千吨增长到1万吨。还有以“金锣”、“雨润”、“六和”等上市公司在临邑设立的子公司为龙头，扩张畜牧“产业带”，形成了肉制品产业集群，带动起全县100万头生猪、1000万只蛋（肉）鸭、800万只鸡禽等规模基地。
　　临邑县实施50家中小企业培育计划，纳入重点扶持品牌创建梯队，通过技术创新、提高产品质量，增强产品市场信誉度和知名度，不断壮大省级和国家级著名品牌群体规模。近几年，民营企业研发具有自主知识产权的品牌产品16个，先后开发出名、优、新、特产品110余个。“新兴淀粉”、“禹王蛋白”、“巧媳妇”咸菜、“德盛源”蒜片等品牌已打入50余个大中城市的超市。临盘鱼鸭混养示范区被国家标准化委员会批准为第六批一类国家农业标准化示范区。去年以来，贝依格服饰及金德管业的3种产品成为国家免检产品，洛北春白酒成为中国驰名商标，“昌源”、“峰宇”成为省级著名商标。如今有20余家民营企业获国际标准质量体系认证，有30余家获得自营进出口权，民营企业年出口创汇占全县的90％以上。
　　加快推进科技创新，依靠市场机制促进产学研结合。县财政每年拿出1000万元，鼓励企业和个人科技创新和技术发明。华宏微电子材料科技有限公司引进了列入国家863计划的“高性能硅铝超细键合线”项目，被省科技厅批准为省级高新技术企业，被省信息产业厅列为“百项重点项目产业”给予重点支持。新大新乳业公司引进转化江南大学“生物分离技术从牛初乳中提取纯生物活性因子——乳铁蛋白”项目，被国家列入“生物技术产业化重大专项项目”，获得资助资金900万元。目前，全县拥有高新技术企业8家，高新技术产业总产值累计增长55.82%。累计申请专利244件，专利授权136件，取得各类科技成果58项，申报国家、省市各类科技计划项目8项。
　　该县加大对城乡居民创业能力培训和“内转外输”力度，年培训劳动力4万多人。还将今年定为“农村党员干部创业年”，计划培植100个农村党员干部创业示范村，到2010年达到600个。示范村80%以上的党员、90%以上的干部、100%的党支部书记有致富和创业项目。目前，近300个村的千余名党员干部办起760多个工业项目。
　　“又好又快”布阵排兵
　　临邑县科学规划产业项目建设，加快转变经济发展方式，提升项目质量，促进产业集约发展，以大项目、好项目构筑起经济发展“新高地”。
　　去年春，聘请清华大学和中国社会科学院的专家，编制完成生态园区建设规划，经济开发区内上百家企业按照产业类别划分为五金电子、石油机械、纺织服装、农副产品深加工、冶金、物流仓储等六大产业园。同时，将人文景观、教育设施建设、商贸开发等配套纳入了统一规划。围绕六大产业及其配套产业进行招商选资，由引进劳动密集型向引进技术、资金密集型转变，由引进一般加工贸易项目向引进科技含量高、产业带动作用强的项目转变。对不符合国家产业政策、环保政策和生态园区规划的项目，坚决拒之门外。
　　立足现有企业搞好上下游延伸，引导企业向规模型、科技型、高效型发展，催生形成产业链条。在县经济开发区农副产品深加工工业园，福润禽业、北京爱地血红蛋白、六和饲料等企业一字排开，与此同时，孵化厂、鸡苗厂、肉鸡养殖厂则在其周围环拱围绕。福润禽业肉鸡宰杀是这个区内的骨干项目，它的“上游”是孵化、肉鸡养殖等企业，为其提供原料配套，在它的“下游”，肉鸡宰杀产生的鸡血直接提供给血红蛋白公司，从中提取蛋白制成高附加值的精品饲料，不仅减少了对外排放，每年还产生150万元的利润。与六和饲料厂“交接棒”的则是鸡肠等下脚料，它将产生的鸡肠“吃干榨尽”，每年可以贡献60万吨精饲料。
　　按照“优势互补，资源分享，链式衔接，生态环保”的原则，该县各类工业园区尽量避免多家同类项目上马，减少同行业之间争水、争电、争劳力的问题，对于雷同的项目在招商的时候给予否决，而对于提供配套、保障和尾端服务的项目则给予大力支持。在紧固件工业园，以德州安德鲁紧固件为主，配套引进了年产30万吨旭光铸造材料、50万吨的新型建材厂等项目。在纺织服装工业园，锦源纺织有限公司生产的棉纱，提供给如意澳泰纺织公司生产牛仔布料，澳泰公司生产的牛仔布料再直接供给贝依格服饰、米格内特服装公司制作成衣出口，形成一条完整的产业链条。该县还通过能源、道路等配套设施的集成和共享，形成了区域大循环，提升每家企业的综合效益，总投资5000万元建设的两大污水处理厂，日处理污水4万吨，仅回田灌溉一项每年就可节约用水3万吨。
　　优化发展环境“孵化“大项目
　　思路决定出路，不间断的思想解放是加快发展的核心“引擎”。该县将推动思想解放和改革创新互相促进，既通过思想解放来推动改革创新，更利用改革创新成果来推动思想解放，在更高层次上实现了思想解放和改革创新的良性互动，县域发展活力全面激活。
　　要让“纸上谈兵”的合同变为“入地生金”的项目，关键是优化经济发展环境，加大抓落实的力度。去年以来，该县以加强机关效能建设为总抓手，建立政务服务中心，成立优化办，深入开展“干部作风建设年”和“优化环境品牌建设年”活动，特别是把部门和干部纳入问责范围，出台 “一纲三策”，激励群众真监督，发现问题真处理，打出优化发展环境“组合拳”，温心打造硬环境，硬力优化软环境。
　　“一纲”即县委、县政府制定的涉及7大内容、39条要求的环境建设文件；“三策”是为确保“一纲”目标而制定的问责制、考评制和有奖举报3个办法。“一纲三策”使一些部门和干部时刻绷紧不折不扣抓落实的神经。各部门“一把手”定期走进“电视直播间”，年初讲承诺，年终“兑”承诺。县里分设40个举报箱，公布包括县委书记手机在内的4部举报电话，聘请30名监督员，利用明查暗访、选点咨询、民主测评、行风评议等渠道摸实情。去年发出问责书12件，受理举报15件，处理36名当事人，对年终考评列后3位的单位兑现了“说法”，并先后向33个单位下达限期整改意见书。80多个县直单位接受监督，完善自我，履行职能，优化服务，探索出100多项创新性工作方法。
　　“一纲三策”以“把事情办成、办好”为原则，确保各项工作看得准、抓得狠、管得细、干得实、做得好。把各级领导干部分工范围内的工作任务变成一个个项目、一件件实事、一项项工作，倒排进度、环环相扣、步步紧逼，促使各级领导干部既当领导者、指挥者，又当工作人员、办事人员。讲承诺，抓监督，重惩戒，求规范，环境建设不再是“哪里痒痒哪里挠”，树立起了政府公开、诚信、高效、廉洁的新形象。去年，临邑县被评为省“政务公开示范县”。今年以来，临邑县在52个重点项目建设工地竖起“服务监督牌”，公布项目名称、投资单位、包项目县领导、项目责任人及责任人联系电话等10项内容。对重点建设项目予以挂牌督办，帮办服务，定期督查通报，全县干群加快发展的紧迫感和压力感不断增强，干事创业的热情高涨，使项目建设不断提速。
　　□本报记者　杨德林　杨光艳　本报通讯员　蔺学礼　陈金山