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全市对外开放工作会议要求
迅速掀起对外开放新高潮努力推动全市科学发展和谐发展跨越发展
雷建国主持并讲话吴翠云讲话田玉茂刘焕立史好泉等出席
作者:周坤摄


  图为市领导为先进单位发奖。 记者 周坤 摄
  本报讯 4月1日,我市召开对外开放工作会议,深入贯彻落实党的十七大、全国 “两会”及全省对外开放工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署任务,强化措施,动员全市上下进一步解放思想、开拓创新、鼓足干劲,迅速掀起对外开放新高潮,努力推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展。
  市委书记、市人大常委会主任雷建国主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长吴翠云讲话。市领导田玉茂、刘焕立、史好泉、李艳华、李传武、张甲太、邹德家、袁秀和、李希信、夏荣恩、朱昌连、钟玲、满春重、韩建亭、陈福祯、陈建国、李胜滋、张跃中、马传先,特邀咨询赵忠新、李康军、郭宗治出席会议。
  雷建国在主持会议时指出,对外开放是我国的一项基本国策。改革开放以来,我市对外开放工作取得很大成绩,有力推动了经济社会持续快速协调健康发展。事实一再证明,开放引领进步,封闭导致落后。唯有大开放才有大发展,谁走在开放前列,谁就能占领发展高地;反之,则会陷于被动,甚至掉队落伍。特别在国家实施宏观调控政策的大背景下,在经济全球化和区域经济一体化的大格局中,开放的领域决定着发展的空间,开放的层次决定着发展的水平,开放的程度决定着发展的速度。作为发展中地区,如果在对外开放上没有大跨越,就很难开创科学发展新局面,与发达地区的差距就会进一步拉大。从一定意义上讲,对外开放是强市之策、富民之路,是开启科学发展、和谐发展、跨越发展的金钥匙。今年是我国改革开放30周年,改革开放将进入新的历史阶段。当前,扩大对外开放既面临良好机遇,也面临严峻挑战。但总体上讲,机遇与挑战并存,机遇仍然大于挑战;希望与困难同在,希望仍然多于困难。只要我们以新的境界驾驭全局,以新的姿态面对挑战,以新的举措趋利避害,就完全能够以变应变、变中求进、变中取胜。各级各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识扩大对外开放的重大意义,积极适应新形势新环境新要求,坚定不移地以大开放推动大发展,不断把我市对外开放工作推向新水平。
  雷建国要求,各级各有关部门要狠抓关键环节,奋力开创对外开放工作新局面。要进一步优化开放结构,努力做到坚持加快开放步伐与提升开放水平相结合,坚持对外开放与对内开放相结合,坚持经济建设与社会建设相结合,坚持“引进来”与 “走出去”相结合。要进一步突出开放重点,继续纵深推进 “南融北接”战略,尽快构筑相互依存、分工协作、优势互补的区域产业体系。尤其要尽快在对接央企、跨国公司及国内知名企业上实现大的突破。要围绕主导产业和新兴产业抓好招商,着力引进一批关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的重大项目,促进产业集群发展。鼓励国有企业拿出优质资产开展对外合作,尽快实现裂变式扩张、倍增式发展。引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活等优势,积极招商引资,壮大自身实力,延伸产业链条,催生循环经济。要把利用外资作为对外开放的重中之重,拓宽视野加强对全球重要经济板块的合作,创新方式,优化结构,完善重大外资项目协调推进体制,确保在引进外资项目上实现新突破。要进一步打造开放平台,充分发挥各类园区在对外开放中的龙头和窗口作用,加快二次创业步伐,全面提高吸纳、聚集和承载生产要素的能力。要充分利用我们已经拿到的三大国家级城市品牌和生物产业国家高技术产业基地几块金字招牌,大力引进龙头项目,延伸产业链条,促进产业集群发展。要围绕京沪高铁德州站规划建设,尽快建立高档商贸区和人才创业园。要创新园区发展模式和机制,大力推进体制、政策和服务创新,使其真正成为全市对外开放的主阵地、先进产业的集聚区和科学发展的先导区。要进一步优化开放环境,牢固树立 “人人都是发展环境、事事关系招商引资”的理念,全力营造亲商、安商、护商、富商的浓厚氛围。要按照建设服务型政府的要求,深入开展 “机关效能建设年”活动,进一步完善招商引资政策,加强诚信体系建设,通过提升硬环境,创新软环境,全方位优化人文环境,让客商在我市投资放心、工作安心、发展有信心。
  雷建国强调,对外开放事关全市发展大局,务必要集全民之智、举全市之力,凝成强大合力,切实抓紧抓实抓好。要加强组织领导,确保对外开放各项任务目标落到实处。各级各部门主要领导要亲自抓、负总责,对重要客商亲自会见、重大项目亲自调度、重大问题亲自解决。各县市区要按照目标管理责任书要求,尽快细化分解任务,逐一落实。要建立机制、严格奖惩,在全社会形成人人关心、支持、参与对外开放的生动局面。要改进作风、狠抓落实,确保各项任务不折不扣落到实处。要切实抓好人才培养与引进,进一步完善人才、智力和项目相结合的柔性引进机制,努力创造让各类人才充分施展才干的良好环境。加大对熟悉国际经贸和谈判技巧等复合型人才的使用、提拔力度,进一步提高领导干部和整个人才队伍扩大对外开放的能力和水平。
  雷建国强调,各级各部门各单位要以深入贯彻党的十七大和全国 “两会”精神为动力,全面落实科学发展观,解放思想、提升境界,开拓进取、扎实工作,努力增创我市对外开放新优势,为实现新崛起、建设新德州做出新的更大贡献。
  吴翠云在讲话时指出,改革开放30年来,我市对外开放工作取得显著成绩,全方位开放的格局基本形成,对外开放对经济发展的拉动作用显著增强,对外开放不断向纵深拓展,对外开放的综合环境日益优化。30年的发展历程充分证明,没有对外开放就不会有全市经济社会发展的历史性变化和繁荣。我们要开创现代化建设的新局面,就必须坚定不移地走大开放、大招商、大发展之路。各级各部门一定要树立世界眼光,认清形势,坚定信心;迎接挑战,积极应对;解放思想,提升境界,努力提升对外开放工作水平。
  吴翠云指出,当前及今后一个时期,我市对外开放工作总的要求是,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和市第十三次党代会精神,全力推进实施开放带动战略,坚持对外开放与对内开放相结合、经济领域开放与其他领域开放相结合,加快实现招商引资向推进产业升级转变、对外贸易向提高质量效益转变、“走出去”向提高国际化经营水平转变、园区向集约建设科学发展转变,为推进科学发展、和谐发展、跨越发展,实现新崛起、建设新德州提供强大动力。在工作中要把握好五个方面的重点:一是继续大力度抓好招商引资工作;二是大力推进与重点区域的合作;三是切实提高开放型经济水平;四是不断增创园区发展新优势;五是下大气力优化对外开放环境。
  吴翠云强调,要加强组织领导,为深入推进对外开放提供强力保障。要进一步形成推进对外开放的强大合力,加大政策扶持和考核奖惩力度,加强涉外基础设施建设,加强外向型人才培养,提高领导对外开放工作的水平。
  会上,市政府与各县市区签订了2008年度对外开放目标管理责任书。市委常委、副市长李希信宣读了 《德州市人民政府关于表彰2007年度全市外经贸工作先进单位的通报》。市委、市政府对2007年度全市外经贸工作先进单位进行了隆重表彰。乐陵市、德城区、平原县分别作了典型发言。
  市 “法检”两长,高等院校主要负责人,市长助理;各县市区、市经济开发区、运河经济开发区党政主要负责同志、分管负责同志和有关部门负责人,各乡镇 (街道办)党委书记,县市区开发区管委会主任;市直各部门、各单位、中央和省驻德各单位主要负责人,经济管理部门科级以上干部,涉外部门全体人员;骨干企业和重点出口企业、外资企业负责人参加了会议。
  (记者 李婧)
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【第 A1 版:要闻】
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