坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面，我市党风廉政建设和反腐败工作已经成为建和谐、促发展的有力保障。
大力开展主题教育活动

　　为凝聚发展合力、再造发展优势，去年，市委、市政府在全市开展了“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动。各级各部门各单位高度重视，积极投入到活动中来，认真开展学习，积极查摆问题，认真加以整改。在德州政府网站设立的专题网页点击量达11万人次，社会各界广泛参与。主题教育活动进一步更新观念、转变作风、优化环境，营造了奋发有为、清廉实干的浓厚氛围。活动中，我市注重抓好反腐倡廉教育，邀请中央纪委专家作警示教育报告，并在德州监狱建立了党员干部警示教育基地。严格落实廉洁自律规定，建立完善市直单位公务用车控制联席会议制度，严格公车购置程序和配备标准。
强化优化环境的保障作用

　　市委、市政府对环境建设高度重视，作为抓纲带目的系统工程常抓不懈。去年，在全市开展了 “优化环境整建创”活动，以解放思想、转变作风推动环境优化。对7120名行政执法人员进行资格认证和轮训，清退不具备执法资格人员210名。审核确认行政许可和处罚主体141个，取消不合格主体6个。检查与行政职能密切相关的中介机构58家，查处违法企业6家。同时，组织全市部分企业对市直执纪执法部门和窗口服务单位进行评议，开展千人评机关效能和政风行风活动。确定了200个优化发展环境监测点和100名监督员，全面推行 “双向监督”。

我市还开展了“访千家、走万户”明察暗访活动，集中查处典型案件，并制成纪实片在一定范围内曝光。受理举报投诉179件，查纠清退违规收费3100万元，给予党纪政纪处分42人。全面推行国库集中支付改革，58个有非税收入的市级部门、单位全部纳入财政专户管理， “谁收费、谁所有、谁受益”的问题正在逐步得以解决。
保持惩治腐败的高压态势
　　全市各级纪检监察机关始终着眼于维护改革、发展、稳定大局，着眼于严格履行纪检监察工作的崇高职责，着眼于惩恶扬善、取信于民，把办案工作摆在十分重要的位置。共受理信访举报1232件，立案791件，处分党员干部771人，挽回经济损失1460多万元。加大治理商业贿赂工作力度，清理整顿6个重点领域30个单位的67个重点环节、108个重点岗位、213名重点人员，查处了一批重点案件。同时，强化信访跟踪督办工作，全市信访案件的按期结案率和优质结案率均达到95%以上，案件审理和申诉复查工作进一步规范。
着力维护群众的切身利益
　　着眼于维护中心大局、服务基层百姓，各级纪检监察机关下大气力纠正损害群众利益的不正之风，充分发挥维护群众利益“保护神”的作用。去年，集中整治教育、医疗、食品药品质量、安全生产、土地征用、环境保护及涉农方面群众反映强烈的突出问题。查处各类学校乱收费40.9万元，清退27.1万元。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为208件，查纠损害农民土地利益问题172个。查处医药购销、医疗服务、公路“三乱”、安全事故等各类严重违纪违法案件72起。特别是连续开办了六年多的“承诺热线”，成了我市的“金牌栏目”，仅去年就接听电话2809个，其中投诉电话1522个，投诉问题已全部解决，被群众亲切地称为排扰解难的“服务站”、政府与群众的“连心桥”、社会稳定的“减压阀”，先后获得全省党风廉政建设优秀栏目等荣誉称号。
全力推进改革和制度创新
　　我市积极构建具有德州特色的惩防体系，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，深入推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度等改革，从源头上减少权力寻租的空间和几率。积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。深化公务员工资制度改革，规范津贴补贴和公务接待，源头治理工作取得实效。强化对政府投资工程招投标监督管理，建设 “阳光工程”。一年来，全市应公开招标工程公开招标率达100%。对政府采购招标投标进行全程监督，市直全年实现政府采购金额2689万元，节约财政资金469万元。
加强对领导干部的监督

　　我市坚持把贯彻执行上级有关规定与积极探索创新有机结合起来，确保监督落实到位。认真落实廉政承诺、廉政谈话、廉政档案、述职述廉、廉政测评和经济责任审计等制度，密织监督网络，实现对领导干部的全方位监督。全市共有1987名领导干部进行了述职述廉，纪委常委同下级党政主要负责人谈话813人，任前廉政谈话565人，诫勉谈话39人，共有1331名党员领导干部报告个人重大事项，对23名科级以上干部进行责任追究，对全市178名领导干部和国有及国有控股企业法定代表人进行了经济责任审计。政务、厂务、村务公开及公共企事业单位办事公开进一步深化。企业、农村基层党风廉政建设取得新成效。监督机制的不断完善，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范，既维护了党的纪律，又保护了干部。

□本报记者 杨光艳 本报通讯员 卢镇 刘天柱