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以效能建设为抓手和保障
——三论开创新一轮跨越赶超新局面
  赶超跨越,任重道远,离不开良好的精神状态,过硬的作风,优良的环境。提高机关效能是转变作风的抓手、优化环境的关键、又好又快发展的保证。开创新一轮跨越赶超新局面,必须以机关效能建设为抓手和保障,以更大力度、更高标准转变作风、优化环境。
  作风转变、环境建设不是一个新话题,而是一个需要不断强化、提升、完善的长期工程。形势在发展,新问题不断出现,有些老问题尚未彻底解决,我们必须增强转变作风和优化环境的紧迫感。当前,干部作风仍有诸多不适应的地方,发展环境不尽如人意,有些问题比较突出。米中砂粒足败一饭之兴,一块臭肉足坏一镬之味。尽管问题发生在少数单位、少数干部身上,但在很大程度上影响了全市发展环境,动摇了投资者信心,损害了党委、政府形象。对此如果放任自流、视而不见,必然贻误发展大业。各级各部门必须用“零容忍”的态度对待作风上的弊端、破坏环境的行为,以更高的标准、更大的力度转变作风,以硬的手腕、铁的心肠优化环境,努力争创经济发展新优势。
  以效能建设促进和保障跨越赶超,必须大力营造干事创业的浓厚氛围。效能的背后是境界、精神,是责任心、使命感。提高机关效能,实际上是增强干事创业的激情,提高干事创业的水平。要从大兴高效施政之风入手提高效能,坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责的官僚习气,从自身做起,从每个环节抓起,切实提高行政效能。要从大兴为民勤政之风入手提高效能,倾听群众呼声,关心群众疾苦,了解群众意愿;决策施政,要充分考虑群众利益,听取群众意愿,接受群众监督,发动群众参与,保障改善民生。要从大兴清廉从政之风入手提高效能,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,时刻绷紧廉洁自律这根弦,讲操守、重品行,守住自律底线、抵御腐败侵蚀;健全制度,完善机制,加强监督约束,确保权力干净运行;弘扬勤俭节约的优良传统,严格控制公务消费,树立廉洁从政的良好形象。
  以效能建设促进和保障跨越赶超,必须健全长效机制。转变作风、优化环境,仅有教育和号召是远远不够的,建立健全机制更具有长远性、根本性、有效性。转变作风,要建立完善工作运行机制,完善工作流程、规范行政审批、推进依法行政,逐步形成用制度管权管事管人的长效机制,切实解决“越位、缺位,不作为、乱作为”的问题;要建立健全效能考评机制,切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题;要建立健全监督投诉机制,切实解决“由谁监督、向谁投诉”的问题;要建立健全责任追究机制,解决“由谁追究、依何追究、如何追究”的问题。优化环境,要建立健全责任落实机制、自我约束机制、案件查处机制、监督考评机制,确保环境建设责任到人、措施到位、监督有效,对破坏环境的行为发现及时、查处严厉、纠正有力。本报评论员
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【第 A1 版:要闻】
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