市第十三次党代会和市十六届一次人代会描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，市委十三届三次全会又对推进全市科学发展、和谐发展、跨越发展作出重要部署。任务目标已经明确，关键是继续解放思想、突出重点工作、破解发展难题、优化发展环境，以新的思维、新的作风、新的举措推进落实，奋力开创经济社会发展新局面。
　　雷建国强调，要以更宽的视野解放思想、提升境界。面对科学发展的新要求，面对激烈竞争的新环境，面对比学赶超的新压力，我们唯有通过一次次真正意义上的思想解放，才能闯出一条新的路子，拼出一片新的天地，达到一个新的境界。要围绕科学发展解放思想，按照好字优先、好中求快、又好又快的总体要求，破除传统思维谋事、顺其自然做事、按部就班发展的保守思想，努力开辟一条生态优先、效益优先、富民优先的科学发展之路。要围绕和谐发展解放思想，既紧紧扭住经济建设这个中心，又坚持以人为本，始终把保障改善民生作为出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全市人民。要围绕跨越发展解放思想，努力实现农业由大到优、工业由弱到强、服务业由小到大的跨越，加快向全省平均发展水平迈进。
　　雷建国指出，要以更高的标准推进工作、创新有为。在推进工作上，坚持高标准、追求高水平，就是要克服固步自封、小成即满的思想，强化争创一流、跨越赶超的意识，向先进看齐，向标兵看齐，在科学发展观的指导下，真正突出重点、攻克难点、创出亮点，以更大的胆略和气魄推进又好又快发展。要收缩战线抓重点，排除干扰，加强调度抓提速，集中精力求突破，确保重点工作在力度、速度、进度上一路领先；要创新探索解难点，着力克服和破解土地制约，着力克服和破解资金难题，着力克服和破解人才技术瓶颈；要求精求特创亮点，强化精品意识、特色意识、品牌意识，打造更多的 “国字号”名片，扩大 “德州制造”的知名度和美誉度。
　　雷建国强调，要以更大的力度转变作风、优化环境。实现新崛起、建设新德州，依托于发展速度和质量，取决于干部作风和创业环境。抓作风就是抓效能，抓环境就是抓发展。必须把作风和环境建设摆在重中之重的位置，与机关效能建设有机结合起来，持之以恒地抓，大刀阔斧地抓，为经济社会又好又快发展提供有力保障。要切实增强转变作风和优化环境的紧迫感，用更高的标准、更大的力度转变作风，以硬的手腕、铁的心肠优化环境，努力争创经济发展新优势。要大力营造干事创业的浓厚氛围，大兴高效施政、为民勤政、清廉从政之风。要健全完善优化环境的长效机制，重点建立健全责任落实、自我约束、案件查处和监督考评四种机制，同时将评议结果与考核奖惩、干部使用结合起来。
　　雷建国要求，要以更高的要求强化领导、狠抓落实。进一步强化各级领导干部的政治责任，增强危机感、压力感和紧迫感，拿出全部精力，用上全部心思，真正担负起推进德州又好又快发展的历史重任。进一步提高执政能力和施政水平，按照思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的要求，认真学习新知识，研究新问题，找出新方法，增强新本领。进一步推动工作落实，大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气，突出解决慢作为、不作为的问题，把精力集中在想干事上，本领体现在会干事上，目标锁定在干成事上。进一步完善监督考核机制，引导各级干部树立正确的权力观、政绩观。要把考核结果与用人机制挂起钩来，健全完善符合科学发展观要求的考核监督体系，加快形成公平公正、充满活力、有利于优秀干部脱颖而出的用人机制。
　　吴翠云就提高机关效能、优化发展环境讲了意见。她指出，加强机关效能建设，是贯彻落实科学发展观、提高执政能力的必然要求，是进一步转变作风、提高干部队伍素质的具体措施，是不断优化环境、实现又好又快发展的重要保证。当前，我市正处于发展的关键时期，要保持良好的发展态势，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，就必须在机关效能建设上狠下功夫，以机关效能的大提升促进发展环境的大改善。
　　吴翠云要求，要进一步明确任务，切实加强机关效能建设。工作中，重点在健全完善各项机制上下功夫。建立完善教育培训机制，切实加强思想政治教育；加强业务素质教育，增强创新实践的能力。要建立完善工作运行机制，逐步形成用制度管权、管事、管人的长效机制。完善工作流程，实现高效运转；规范行政审批，推动简政放权；推进依法行政，规范机关行为。要建立完善效能考评机制，研究制定一套既有定性要求、又有定量要求，既规范有力、又便于操作的考核评价体系。要建立完善监督投诉机制，形成上下贯通、左右连接、统一有序的受理网络，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。要建立完善责任追究机制，因不履行或不正确履行行政职责造成重大失误的，要追究该部门主要负责人的责任；对出现重大问题、造成不良影响的，要追究到位、严肃处理。
　　吴翠云强调，加强机关效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各级机关要按照市委、市政府的统一部署和要求，结合自身实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。各级各部门要进一步明确责任，迅速行动，积极参与，以优良的作风、高效的服务、优异的成绩推动发展环境再优化，促进全市经济社会又好又快发展，为实现新崛起、建设新德州做出新的更大贡献。
　　市领导田玉茂、刘焕立、兰忠良、史好泉、李艳华、李传武、张甲太、邹德家、袁秀和、陈永华、孙成良、李希信、杨军、夏荣恩、麻然华、朱昌连、钟玲、满春重、李保海、韩建亭、陈福祯、康志民、陈建国、李胜滋、孙路军、苏寿堂、张跃中、陈焕然、马传先以及市委、市政府特邀咨询出席会议。
　　刘焕立就会议精神的贯彻落实讲了意见。（记者 杜华江）