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让更多农民进城
——临邑科学谋划小城镇建设纪实


  “以前总羡慕城里人,俺现在也成了城里人。”在县城干建筑的宿安乡张林村农民张淑秀指着刚买的新楼房高兴地说。近年来,临邑县统筹城乡发展,城镇建设红红火火,不到两年时间,5万农民进城落户,城市化率达到了35%。

  城有特色 一镇一业

  临邑县围绕城有特色、一镇一业建设城镇,形成了发展模式各异、特色鲜明的现代化城镇雏形。
  该县发挥地域优势,进行连片开发,集约经营,拓宽城镇辐射空间。位于县城中心地带的邢侗街道办事处完善城镇功能,引进老板370多名,吸引1.2万名农民进城安居,培植起建材、食品、餐饮、商贸、纺织、汽配六大支柱产业。
  该县以各类工业园区为载体,依托当地资源,打造知名产品,增强城镇凝聚力和吸引力。临盘街道将96家分散经营的企业移居镇区发展后,又新发展各类企业398家,占街道企业总数的85%。其中年出口塑编袋3亿条的桦阳塑编、日处理千吨小麦的峰宇面粉等27家大型企业,加速了主导产业的成长壮大。
  属于商贸型的小城镇,及时由建设型向经营型转变,以商活镇。位于三县市接合部的德平镇,政府规划八大专业批发市场,常驻经商人口近万人,每天流动人口1.8万人,交易额200多万元,成为鲁北商贸流通重镇。

  建城资金70%来自于民

  临盘街道530多户农民按照整体规划,入股建设商居楼5.6万平方米、仓储厂房7.2万平方米,引来了个体工商户、民营企业主承租商铺厂房,拉动了当地工商服务业的发展,加快了农民的城市化进程。去年,投资农民仅房产租金收入就达360万元,农民年投资回报率平均达15%。
  城镇建设需要大量资金,钱从哪儿来?临邑县用市场化手段进行多渠道、多元化筹资,其中之一是有效利用民间资金。按照 “谁投资,谁受益”的原则,根据全县城市建设控制性详规,吸收投资大户独资或股份合资,有侧重地建设商业街、专业市场、工贸小区。近年来,该县用于小城镇的建设资金达6亿元,其中70%是民资。

  城市功能日臻完善

  “俺去济南进货,出门就能坐上公交车。一上午一个来回,挣钱方便着呢!可不像以前那样,倒车换车,顶着星星走,戴着月亮归。”在临南镇夏口集贸市场开服装店的青年农民冯向东如是说。
  临邑县以中心城区为核心,将周边5个乡镇 (街道)纳入规划,对产业布局和基础设施建设进行统筹考虑。县财政资金的投放重点向城镇倾斜,倾力推进城乡交通、教育、医疗、社保 “四个一体化”,使农民进城就业无障碍、农村学生到城市就读无障碍。
  去年以来,围绕打造 “济南北部最亮的卫星城”,该县投资4亿元建设了东外环、南外环、瑞园南路、花园大街等7条框架道路,投资2亿元建设了垃圾处理厂、第二污水处理厂等公共服务项目,增设了县乡公交车线路站点,新上百余部城际出租车,城市功能日臻完善。2007年该县荣获山东省适宜人居环境奖。
  □本报特约记者 蔺学礼本 报通讯员马秀俊 陈金山

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【第 A5 版:县域新闻】
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