居弱图强、居小图大,团结实干、创新奉献,庆云近年来实现了又好又快发展。如何再接再厉,再创奇迹?新一届县委、县政府以科学务实的理念谋划发展思路,顺势而为、乘势而上——
刚刚过去的一年,庆云经济社会发展好快兼备、势若井喷:地方财政收入首破亿元大关,国税地税收入均提前两个月完成全年任务,增幅在全省名列前茅;在近乎空白基础上发展起来的工业成长为县域经济的支柱,纳税占到财政收入的70%以上;引进项目156个,其中过亿元的19个,总投资57.4亿元;跻身中国旅游强县创建试点县之列,山东省仅仅13个、我市独此一家;高考本科上线率增长127%,增幅全市第一,上线人数首次扔掉了全市倒第一的帽子……
思路决定出路,思路上继承创新,指明跨越发展新途径
“我们提出顺势而为、乘势而上,就是要在保持思路连续性、工作稳定性的基础上创新超越,就是继往开来、崛起振兴。”庆云县委书记董立新对记者说。
继承和不变体现求实,创新和求变源于进取。新一届县委不搞“抹了桌子重开席”,而是提出“顺势而为,落实‘四个不变’”,向全县人民公开承诺:“团结实干、创新奉献”的庆云精神不变;“商贸兴城、工业立县、枣牧富民”的发展思路不变;正常分工与超常运转相结合的运行机制不变;招商引资的重大政策不变。“四个不变”统一了人心,坚定了投资者的信心,也为乘势而上奠定了坚实基础。
因势谋变,创新图强。庆云坚持与时俱进、与势俱进,牢牢把握自身区位优势、营销人才优势、独特文化优势,敏抓巧借国家宏观调控机遇、天津滨海新区和环渤海经济圈开发机遇、上级对欠发达县重点帮扶机遇,创新各项工作理念。在招商引资上,提出“南征北战、南融北接,内引外联、上市融资,跑部进省、招大求强,四面出击、全面开花”战略。在工业经济上,提出“县域经济民营化、民营经济产业化、乡镇工业园区化”思路。在城市建设上,提出由“泥瓦匠建城市”向“艺术家建城市”转变……先进切实的发展模式、日趋成熟的发展理念,引发发展热潮逐浪高。
创新创业创特色,“敢”字当头谋突破。海岛金山寺、石佛寺、小商品批发市场跻身国家AA级旅游景区,2007年全县接待游客100多万人次,“中国商贸名城”“北方宗教胜地”的品牌影响日远……庆云旅游业短期内井喷式发展,成为全德州市一大特色与亮点,是他们解放思想创特色的生动写照。他们敢想敢思、敢试敢闯,坚持“县域经济就是特色经济,有特色才会有优势”,在旅游业发展上大胆提出“旅游是一切,一切是旅游”的理念,受到省领导高度赞赏,做好“异想天开、无中生有”文章,于是便有了城市建设上的“件件是精品、个个是亮点、处处是文化”,便有了建造庆云书院以展现儒家文化,建设祥云宫以展现道教文化,建设李之仪公园以展现爱情文化,迅速打造了新的经济增长点、文化闪光点、招商引资引力点。
发展决定一切,工作上乘势而上,促进科学发展新突破
2007年,庆云工业经济成为财政支柱,令人刮目相看,特别是了解庆云工业落后历史的人,更觉惊奇。目前,该县三次产业比已调整到11:46:43。这是他们顺应科学发展观要求、乘科学发展大势而上的一个缩影。
着眼又好又快,创新工作布局。做好取长补短、扬长补短文章,扭住招商引资不放松,努力引进工商业项目,组建了22个专业招商队,举办了对接天津联谊会、庆云小商品博览会等十大对外交流活动,设立了全国第一个县级驻津办事处,与津浙冀四县区结为友好县区,9个乡镇全部与天津乡镇结为友好乡镇。以园区和项目建设提升工业实力,“一区四园”拉开产业布局,其中经济开发区年可贡献财政收入7000万元,相当于2004年全县财政收入。以提档升级谋划第三产业,国际物流中心正式破土动工,第五代市场——庆云现代小商品批发市场投入运营,粮食市场联手吉林玉米中心批发市场,新上期货业务,蔬菜市场融入寿光蔬菜市场,成为全国“老大”的一部分,作为庆云经济“长腿”的专业市场年交易额突破240亿元。用工业理念提升农村经济,构筑起“一林二牧三市场四加工”的现代农业格局。目前,“以招商引资为龙头、以工业为骨干、以市场和旅游为两翼、以城市建设为载体、以农业农村为基础、以优化环境为保障、以不断满足人民日益增长的物质文化需求为目标”的工作布局更加清晰。
着眼提速提效,创新工作机制。整合力量,创新领导体制,在原有的工作委员会基础上,新成立旅游文化委员会;组建商城集团,专业批发市场管理由单一行政管理向市场化管理、公司化运作转变。创新服务机制,机关单位实行AB角制,政府部门启动“二号公章”, □本报记者刘同江 本报通讯员高丽霞 徐洪义