今日  首页 - 帮助    
  文章搜索:
用户名: 密码: [注册][找回密码]  
分析
“油价破百”
需要辩证思维


  受各方面不利因素的影响,国际油价近日一度跃上每桶100美元大关。虽然“油价破百”只是暂时摸高,但是其在国际社会引起的“心理震撼效应”是巨大的,再次印证了“高油价时代”的来临。
  由于我国成品油定价机制改革仍未完成,且发改委对油价采取谨慎的调控政策,因此,国内成品油价格的浮动滞后于国际油价的变化。从这个角度看,“油价破百”对国内汽车社会的影响目前多局限于心理层面。不过,分析“油价破百”的综合影响需要辩证思维,既不能孤立地从单一角度看待,也不能静止地看待。
  从主要矛盾分析,交通运输是目前我国能源消耗最大,也是能源消耗增长最快的行业之一。据全国交通运输协会副秘书长索沪生近日介绍,不包括私人汽车出行的能耗,到2020年,我国交通运输消耗能源将是现在的两倍以上。据有关测算,到2020年,我国私人汽车的数量将超过1亿辆,这方面的交通能耗更将飞速增长。与这种严峻的能源安全形势相对应的是,目前,我国各类汽车平均每百公里油耗比发达国家高20%以上。而中国石油和化学工业协会的统计显示,2007年1月至11月,我国原油对外依存度已经达到46.25%。
  把以上这些因素综合放在“高油价时代”的背景下剖析,如何科学引导私人汽车的使用与加速公车改革迫在眉睫。当前,在建设节约型社会的大背景下,我国汽车社会的第二次转型——向节约型汽车社会的转型依然步伐缓慢。无论是从汽车产业结构调整的角度,还是从汽车消费引导的角度,抑或是从城市交通规划的角度,尚未建立起立体、科学的政策引导体系。与之形成鲜明对比的是,年产销规模逼近千万辆的新车增速。如果这种局面不尽快改变,“高油价时代”将对我们新兴的汽车社会造成重压,对国家的能源安全和经济可持续发展造成威胁。
  国际油价长期在高位徘徊也不会是孤立的现象。由于原油价格高涨,巴西、美国等国都在将注意力转向生物乙醇或生物柴油的开发。而生物燃料的原料多来自玉米、大豆、甘蔗等作物,其造成的连锁反应往往是油价涨、粮价也涨,粮食市场会与能源市场的变局产生“共振”,成为国际政治经济新格局的重要砝码。中国作为粮食和食用油的需求大国,对此也应当未雨绸缪。
  类似的问题还有在“高油价时代”,我们应当如何引导瓶装水等能源消耗型消费。国外研究证明,全世界每年瓶装水需求量和消费量正在迅速增长,导致大量的能源消耗。首先,大多数水瓶用聚乙烯制造,而这种塑料是原油的衍生品,瓶装水的包装耗费了更多的石油。另外,瓶装水的运输和塑料瓶的回收都需要耗费大量燃料。对此,国内各级政府机关理应率先垂范,不做塑料瓶装水的购买和使用大户。
  在“高油价时代”,最难捕捉的是国内燃油税推出的时机。既然我们已经错过了五六十美元一桶甚至更低的油价,如何捕捉“高油价时代”的盘整时机显得更为关键。有关部门既要准确判断国际油价的长期走势和近期走势,还要充分考量国内居民消费价格总水平(CPI)的承受力。“择机出台”这寥寥四个字,却可以考验管理者有无大眼界、大智慧、大气魄。
  当前,老百姓高度关注的一个问题是,按照国际、国内油价前几次浮动的“规律”,在国际油价涨而国内油价调整滞后的这段时间内,国内成品油与原油价格的严重倒挂往往会加剧供求矛盾。在市场经济杠杆的作用下,炼油厂如果缺乏积极性,往往会使局部地区、部分品种的燃油供应出现不畅。例如,去年下半年云南等地出现的柴油短缺现象,尤其值得监管部门高度关注。而在成品油定价机制改革完成前,这将成为摆在石化垄断企业面前的关于社会责任的考题,需要这些企业以大局为重,交出令人满意的答卷。  □南辰

  链接:
  油价“破百”敲响能源消费警钟

  国际原油期货价格在2008年首个交易日跃上每桶100美元关口。虽然只是短暂地触及每桶100美元,但依然引起世界广泛关注,因为这一关口被突破后,国际油价走向的不确定性大大增强,甚至可以说预示着高油价时代到来。
  作为当今世界最大的发展中国家,我国正经历着工业化加速发展的阶段,能源消费量不断增加,原油对外依存度在2007年前11个月已达46.25%。国际原油期货价格跃上每桶100美元关口,再次给我国的石油消费敲响了警钟。节约资源、能源的紧迫性以及寻找可替代能源的必要性凸显。
  应对高油价,首先应当重视节约。除了技术上必须使用的领域,社会各界应尽量减少石油消费,避免不合理的消费和浪费。应进一步树立节约能源的观念,建立高效、节能的能源利用系统。作为发展中的大国,只有在能源利用上做得更好,才可能使经济增长免受能源紧缺困扰。
  理顺价格机制、完善市场体系是必须解决的重要问题。通过行政手段将能源价格维持在较低水平,短时间内虽然可以缓和通胀压力,但长此以往,价格难以真实反映资源稀缺程度,不利于节约能源。2008年,我国将继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税,并对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、环境影响大的产品开征或提高出口关税。资源税等改革方案正在按程序报批,燃油税改革方案正在研究完善中。这些已经实施或酝酿中的政策措施,对我国能源消费合理化具有积极的引导作用。
  应对高油价,必须积极推进节能减排战略实施。2008年是完成“十一五”节能减排目标的关键一年。中央经济工作会议决定,将节能减排目标的完成情况作为检验经济发展成效的重要标准,政府将在节能减排方面发挥更多的主导作用。一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策将出台和实施,重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度将进一步加大,能源法有望提请审议,资源开发生态补偿机制将不断完善。这些都对各地区、各部门的节能减排工作提出了新要求。未雨绸缪科学规划、合理行动,方能适应形势,实现可持续发展。
  积极发展新能源和可再生能源是应对高油价的重要选择。《可再生能源中长期发展规划》已提出了到2010年和2020年可再生能源消费量目标,国家将鼓励发展煤层气、大力发展水电等可再生能源,积极推进核电建设,科学发展替代能源,实现能源供应多元发展。这些政策措施的施行,将有效促进可替代能源产业的发展,实现我国经济在高油价时代的持续健康发展。
  □安蓓

更多>>  德州日报近期报纸查看
 
  本文所在版面导航
·“油价破百”
  本文所在版面
【第 A4 版:新闻视点】
Document

免责声明

  德州新闻网是由德州日报社所创建的综合性网站,所刊登的第三方发表的各类新闻﹑信息和各种专题资料的版权,均为第三方作者或页面内声明的版权人所有。

  所有与德州新闻网链接的网站及其内容和版权,由相应的提供者与拥有者负责,德州新闻网对链接网站的内容不承担任何商业法律责任。

  德州新闻网刊登的电子报,均为报纸出版方提供的原版期刊杂志内容。德州新闻网不对报纸做任何内容方面的增减修改,对此等信息的准确性、完整性、合法性或真实性均不承担任何责任。

  如果您发现本网站使用了您拥有著作权的作品并对我们的编辑方式有任何异议,请向我们提供您的身份证明及您对该作品拥有著作权的相关文件,我们会尽快根据法律法规妥善处理。

  对于本站拥有版权的稿件,未经书面协议授权,禁止其他网站等有关信息服务企业予以转载使用。