数字是枯燥的,但却耐人寻味:今年1至10月份,临邑县完成生产总值98.1亿元,比去年同期增长18%;地方财政收入4.83亿元,增长22.77%。与此相比,每万元生产总值耗标准煤0.97吨,耗水21.36吨,分别比去年同期下降7.4%和9.7%。
数据对比表明,临邑县正演绎着 “舍与得”、“好与快”、“硬与软”的发展辩证法,实现了从只重速度到速度与质量和谐并进的转变。
“舍”与“得”的抉择
临邑县是全市的经济发展排头兵。近日,在第七届中国县域经济基本竞争力评比中,临邑县名列第176位。在科学发展已成为时代主题的今天,如何再追求高速度?县委书记玄祖香认为:既重产出又看付出、既重温饱又管环保、既奔小康又管健康。于是,在加快发展的同时,临邑县更加关注土地空间、能源资源、环境承载力等问题。今年以来,该县新上项目注重投资强度、产出效益,谋求经济社会最大限度的发展;提高环评门槛,坚决避免引进有污染、高耗能项目;由“引”资向“选”资转变,已有20多个项目因产业导向和环境评估不过关被婉拒,涉及资金13亿元。
今日之“舍”图的是明日之“得”。今年以来,一大批带动能力强、辐射面广、高效能低污染的高端大项目纷至沓来,使临邑县的引资数量和质量明显提升。
“好”与“快”的统一
立足于节能、环保、科技创新,临邑县积极转变发展方式,努力探索资源转化的新模式。
在量的膨胀和质的提高上做文章,临邑县坚持用高新技术改造嫁接传统产业,依靠市场机制促进产学研结合,强化自主研发与创新。山东恒源石化集团与山东科技大学、上海博申化工技术研究院共同开发的 “丙烷脱氧制丙烯工艺”达到世界领先水平。目前,全县共有278家民营企业与内外资企业进行合资合作,累计利用内外资46亿元,132家企业与高等院校及科研机构建立了产学研合作关系,高新技术产业总产值累计增长55.82%。
与此同时,临邑县大力发展循环经济,培育了一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境损害小的产业和产品,企业的主要污染物排放总量平均降低15%,取得了工业发展与环境保护的双赢。
“硬”与“软”的协调
今年以来,临邑县投资上亿元加快南部新区建设,同时完善经济开发区的基础设施建设。在加强“硬环境”建设的同时,注重优化“软环境”,实现“硬”与“软”的互相协调与促进。从4月份开始,临邑推行“问责制”,对不作为或乱作为的人和事,实施责任追究。为了增加透明度,让32个部门的一把手定期走进“直播间”,年初向社会作出承诺,年末再向社会“兑现”服务承诺。截至目前,已发放“问责书”12份,查处了8起破坏发展环境的问题。9月份,临邑县被评为全省政务公开示范县。
发展环境改善了,效率提高了,不仅激活了当地企业的发展,而且把干部群众的注意力引导到了干事创业上来,形成了加快发展的良好氛围和环境。1至10月份,全县新引进、续建千万元以上的项目84个,其中过亿元的21个,实际到位资金40.7亿元。
□蔺学礼 陈金山