在今年7月召开的全市党建工作会议上，乐陵市市中街道办事处被确定为德州市基层党建工作示范点。当办事处党委书记潘风雷从德州市委书记雷建国手里接过 “基层党建工作示范点”牌匾那一刻，不仅真切感受到手中这块牌匾的沉甸甸，而且更深刻理解了在落实科学发展观、构建和谐社会征程中党建工作无可替代的作用。

　　这里党旗别样红

　　有人说，党建工作是虚的，尤其是基层党建，抓与不抓一个样。乐陵市市中街道办事处党委书记潘风雷却有不同的理解，他认为，抓不抓党建工作，会不会抓党建工作，直接关系到工作的成败，尤其在基层，抓好党建工作，能出战斗力，能出创造力，是推动经济社会更好更快发展的保障。
　　乐陵市市中街道办事处将党的建设放在重中之重来抓，强班子，带队伍，提素质，树形象，不断夯实党建工作基础，为党旗增辉添彩。
　　打造以办事处党委为核心的干事创业领导班子。按照“五个好”党委标准，扎实开展创建活动，严格落实“三会一课”、廉洁自律、工作目标责任和千分制考核等十项制度，规范班子成员行为，形成了“人人想干事、会干事、干成事”的良好氛围；深入开展以“转变工作作风、提高工作效率”为主题的学教活动，办事处党委率先叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，狠刹“懒、慢、软”等歪风，扎实转变工作作风；建立长效帮扶机制，党委书记带头，每一位班子成员帮扶一个经济薄弱村、两个贫困户，近3年来，办事处党委帮助十个村新上了致富项目，资助80多名辍学贫困生重返校园，解决群众关心的热点难点问题20余件。
　　正人先正己，洁身好自强。为加强党风廉政建设，办事处两委成员自觉扎紧篱笆，对送上门的礼品礼金能退自觉退，实在退不回的主动上缴办事处财政，近3年来，两委成员上缴的礼金和有价证券达20多万元。大力推行农村“五民主、两公开”制度建设，完善村级财务“双代管”制度，所有制度制成图版上墙，村里财务、宅基、计生、各类直补等半年公示一次，真正做到阳光行政。
　　健全完善以党支部为核心的村级组织。每月召开一次专题会，对村级班子情况进行一次梳理，根据“会诊”结果，采取相应措施。对先进村进一步促其上档次，上水平；对中游村，强化进取意识，促其尽快跨入先进行列；对基础差、问题多的后进村，党委主要负责同志亲自挂帅，驻村蹲点。苏家、药王庙、许赵、后颜等6个村原是市中办有名的后进村，有的村班子瘫软，有的甚至几年没有村班子。苏家村曾长达5年没有村班子，孩子结婚办证，连章都盖不上，孩子当兵，连政审都没法搞，该村有蛋鸡养殖传统，可由于村里的路没人修没有管，鸡蛋外运成了难题，村民上访不断。2005年，办事处新一届党委班子上任后，派出工作组入住该村，借“村村通”机会，投资10多万元，为村里铺上柏油路，后又通了自来水，换了变压器，没让老百姓摊一分钱，村民打心眼里感激，村班子顺利建起来了，散了的民心也得以重新凝聚。同时，办事处对基层党组织开展星级化管理，量化考核，调动比学赶超的积极性。2006年，该处有一个党支部被评为九星级（乐陵一共3个），5个村支部评为八星级，占该市的1/6。
　　党旗红、企业兴，党的建设与企业发展互促共赢。全处29家非公企业，符合条件的都建立了党支部，不符合条件的都派驻了党建联络员，党组织的覆盖率达到100%。

　　春风化雨润无声

　　送温暖、解心结，架通党和政府与百姓的“连心桥”。
　　近几年，党和政府出台了一系列惠民政策：取消农业税，农村中小学“两免一补”，加快农村医疗保障体系建设，推进农资、农机、小麦直补，实施村村通柏油路、通自来水、通有线电视工程等。能否将党的这些惠民政策不折不扣地落实到位，是加强党和人民群众血肉联系，解民忧、聚民心，让百姓安居乐业的关键，也是对基层党组织能否做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”工作能力的一个考验。乐陵市中街道办事处党委为真正将党的好政策落实到位，采取班子成员包管区、管区干部包村居、村干部包户的办法逐村逐户落实，并派出纪检监察人员下村入户核查，一旦发现“截、挪、卡”现象，严肃处理，决不姑息。

　　为使政策落实尽善尽美，除了上级政策扶持外，办事处每年用在村级硬件建设、村民医疗养老保障、教育及文化设施建设等方面的补贴即达100多万元。药王庙村是乐陵市出了名的上访村，由于前些年积下的矛盾深，村民动不动就集体越级上访，多的时候，办事处的干部一年能八次赴京领人。2005年，新上任的办事处党委书记潘风雷带领工作组驻进该村，不折不扣地落实好党的各项惠民政策，很快，路通了，水通了，有线电视通了，国家各项直补资金一分不少地落实到了户，老百姓真正得到了实惠，从内心里感激党和政府，心结解开了，气顺了，村民们一心一意搞经营、谋发展，再没心思上访了。

　　长歌一曲关爱情

　　建强基层班子，要从关爱基层干部成长入手，通过“两推一选”，把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强、带领群众共同致富意识强的“双强双高”型人才选进村级两委班子，既有效避免了因贫而贪向村集体财产伸手，又能有效壮大集体经济实力，增强为民服务的财力保障。市中办小许家村由于集体财力雄厚，全村每人每天供应一斤面粉，过年过节按人头发放福利，还给每位村民入了养老保险，百姓衣食无忧，安享美好生活。目前，全处村两委干部中，有致富项目的能人占70%以上，8个村建起了专业批发市场，25个村有集体经营项目，14个村发展成养殖专业村。
　　加强后备人才储备是村班子永葆活力的关键。通过实施“三选三培”工程，选出青年致富带头人，将其中的优秀分子作为重点培养对象，发展成党的队伍中的一员，充实进村级干部队伍，将其中的可培养对象作为后备人才，纳入组织考评对象，确保村级干部队伍建设储备充足，后继有人。
　　积极推进党员管理方式创新。建立关爱党员机制，设立“党员需求服务卡”，健全谈心谈话、定期走访慰问和党内结对帮扶制度，了解党员诉求，关心他们的成长。搭建党员发挥作用的平台，开展“无职党员设岗定责”活动，合理设置岗位，让无职党员有岗有责，有岗有为。办事处党委书记潘风雷说，关爱党员要从生活的点滴和思想的细微入手，带着感情去工作，关心他们成长的每一步。
　　常怀亲民爱民之心是做好基层党建工作的出发点，也是构建和谐社会的落脚点，干每件事情、做每项决策，都要先看是否对百姓有益，能否给百姓带来实惠。市中办通过开展“一助一”、“献爱心”活动，建立起党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度，形成了党组织扶危济困的长效机制。
　　扎实有效的党建工作激发了全处党员干部干事创业的高涨热情，促进了经济社会的繁荣，2006年，乐陵市市中街道办事处实现财政收入3255万元，农民人均纯收入达4500元。有了厚实的财力作支撑，一项项惠民工程得以顺利实施，为繁荣农村文化市场，办事处党委用以奖代补的办法，鼓励各村建设文化大院，每建成一个，办事处奖励3-5万元；办事处敬老院四十多位孤寡老人每人每月生活标准提高到200元，敬老院真正成了孤寡老人安度晚年的乐园。
　　□本报记者 高铁周 本报通讯员 李玉胜