据新华社济南9月26日电 在山东省章丘市，有一支特殊的信访队伍，他们到有关部门讨说法，为的不是自己，而是村里的老百姓。他们有一个特殊的名字：信访代理员。有了他们，老百姓想要解决什么事，只需要动动嘴，不用再四处跑腿了。
　　近些年来，涉及群众利益的热点、难点问题增多，群众信访形成上多下少的“倒金字塔”现象。
　　怎样解决信访工作中出现的这一难题？此时，章丘市明水和双山两个街道办事处的做法引起了有关部门的重视。这两个办事处以前都有不少上访户，但近两年却没有发生一起越级上访和集体上访，原因就是这些村庄都活跃着一支“五老”（老党员、老干部、老工人、老教师、老复退军人）队伍。他们积极调解矛盾、化解纠纷，主动代表群众及时向上级反映问题，群众不用出门，问题很快就得到有效解决。
　　从2005年开始，这种信访代理的做法在章丘市得到推广，一批办事公道、热心为群众服务的人员被组织起来，规范有序地代群众反映问题。目前，全市共有1453名信访代理员，其中基层干部621人，从社会力量选聘832人。他们活跃在乡村和城市社区，既是排查基层信访动态的“信息员”，又是化解一般性矛盾纠纷的“调解员”。章丘市在基层村居（单位）、乡镇（街道）都建立了由信访代理员为主体的服务机构，全市共设立信访代理服务分中心56个，信访代理工作站1251个，形成了上下贯通、三级联动、全面覆盖的信访代理工作网络。