继2006年9月出口商品退税率调整后，今年6月18日，国家发布通知，规定自2007年7月1日起，对出口商品退税率再次进行调整，涉及2831项出口商品，约占海关税则中全部商品总数的37％，是近几年来调整范围最广、力度最大、数量最多的一次。
　　此次出口退税率调整，涉及我市哪些行业？对我市外向型经济发展，特别是出口企业会带来什么影响？出口企业又将如何应对？
政策：部分出口商品退税率调整
　　自今年7月1日起，国家取消了553项“高耗能、高污染、资源性”商品的出口退税，降低2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率，对10项出口商品由退税改为免税，调整的商品种类共计2831项，同时取消了3个月保持原退税率不变的适应“过渡期”。
　　据德州市外经贸局统计，此次出口退税调整涉及我市服装、化工、家具等在内的23大类行业，共计126种商品，受影响企业206户，占到我市出口企业的50．12％。其中：取消退税商品5大类16种，涉及22户出口企业，占受影响企业的10．6％；下调退税商品18大类110种，涉及184户出口企业，占受影响企业的89．4％；目前，没有涉及退税改免税的出口商品。
　　德州海关通关科科长吴廷军介绍，此次出口退税率调整，是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，同时，抑制“高耗能、高污染、资源性”商品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，促进经济社会的可持续发展。
影响：阳光与风雨并存
　　如何看待出口退税率调整对我市经济带来的影响？市国税局相关负责人分析，此次调整，释放出了国家产业结构及出口商品结构调整的明确信号，有利于引导我市出口企业优化产业结构，减少低附加值、低技术含量商品的出口，促进地方经济增长方式的良性发展，减轻地方财政超基数部分退税的负担。
　　以地方财政超基数部分退税为例，今年1至6月，我市实现出口39671万美元，按各类出口商品占总出口额的比例测算，调整前我市的综合平均退税率为0．86元／美元，调整后为0．65元／美元，这意味着每出口一美元商品就要减少退税0．21元人民币。预计我市2007年将实现出口72000万美元，依此推算，全年减少退税6780万元人民币左右。中央与地方出口退税超基数部分负担比例为92．5：7．5，相当于财政支付要减少508．5万元人民币。
　　出口退税调整对地方的负面影响，主要体现在对出口企业的影响。出口退税相当于企业的利润，此次取消和降低部分商品的出口退税率，使我市出口企业的经营成本加重，盈利空间减少。据走访的企业介绍，出口退税率每下调1个百分点，将导致成本增加1个百分点，利润减少1个百分点，影响将在下半年开始显现。
　　以德州某五金制品有限公司为例，该公司以钢铁制品出口为主，出口退税率调整后，70％的出口商品退税率由13％降为5％，30％的出口商品退税率由8％直接降为零。另外，海关还要征收5％的出口关税，对企业冲击很大，在手订单直接损失102万元。
应对：企业吃透政策，逐步调整
　　市国税局有关人士建议，对我市出口企业来说，面对本次退税率的调整，应掌握好政策，及时采取以下几方面的应对措施：
　　首先，企业要及时准确测算出口退税变化所带来的影响，调整销售结构，避开“高耗能、高污染、资源性”商品的出口，减少低附加值、低技术含量商品的出口，加大高附加值、高技术含量商品的出口。有条件的出口企业，可重新设计出口商品的贸易方式，特别是退税率较低且国内原材料购入成本较高时，可采取一般贸易与加工贸易相结合的方式出口，努力寻求如何降低成本，获取最大利润的最佳方案。
　　其次，加强内购外销的管理，逐步转移外销负担成本。调整企业出口产品报价，制定国外客户、企业本身和供货企业三方承担的分压方案，争取多方支持，以此化解收益的减少。同时，压缩各项费用开支，降低毛利率，扩大市场占有率，努力增加销售，在自身完全负担的前提下，有计划实现转嫁前移。
　　最后，从企业长远发展看，应分层次、分步骤地调整优化产业结构，尽快更新和调整出口商品，向多品种、多功能转化，提高出口产品的科技含量及质量档次，争创中国乃至世界名牌，树立知名度，增强竞争力。有条件的企业可以积极 “走出去”， 到国外投资办厂，创建树立自己的品牌，开拓和占领国际市场，形成产供销一条龙的产业链，进一步提高出口商品的附加值。
　　□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 王文清