如果说发展环境是拉动区域经济增长的生命线，那么创优环境则是生命线的源头。齐河县以制度建设为载体，拿起效能监察的 “放大镜”，将发展环境这个金字招牌擦得愈加明亮。
立制以约行
　　“用制度规范行政行为，提高行政效能，立制以约行！”县委书记翟长生的话掷地有声。县里针对无序、随意检查收费现象，主动到行政执法部门摸情况，到企业走访听呼声，分门别类建制度。上路查车、进企业检查收费，不报“优化委”、经济开发区管委会签批，视为 “三乱”。同时，机关工作人员十条禁令、农产品运输绿色通道等制度规定也相继出台。今年以来，全县共出台25项、近300条规章制度。小到执法执纪人员的言行举止，大到错案责任追究，从客商子女入托入学到企业外部经营环境，都有制度进行规范、约束，引导职能部门有所为、有所不为。
监督促践行
　　某单位工作人员擅自罚款、收费被举报，县里快速锁定当事人，按制度对顶风违纪人员分别给予党纪、政纪处分，并将案件查处情况在县电视台曝光。
　　“创优环境的根本在于遵守制度，执行制度绝不手软！”县委常委、纪检委书记赵常祥语气坚定。
　　创优环境、规范行政执法思想先行。全县大力开展干部思想作风整顿，各职能部门从树立 “大服务”观念入手，着力解决思想上的 “懒、拖、浮、私、散、奢”六种问题，立改立行。
　　县里开办承诺热线，38家执法执收部门、窗口服务单位 “一把手”先后走进电视直播间，公开职责权限、办事规程，把监督权交到群众手中；设立了8家优化经济发展环境企业监测点，聘请15名专职督察员跟踪践诺情况；与明查同步，随机暗访，对推诿扯皮、延时误事、弄权索取等违规现象，实行书面检查、通报、电视曝光等五级处理， “三乱”行为实行“单位一律曝光、当事人一律查处、资金一律追缴”等 “五个一律”处罚。目前，该县已受理 “三乱”举报25次，查处纠正3家行政单位的违规收费问题。
创优保畅行
　　金石集团董事长周英民和几个外地同行在省里开会，外地同行的手机铃声不断，一会儿这个部门检查，一会儿那家单位收费。相比之下，周英民的手机却很安静。他深有感触地说：“是县里创优环境让我在人前荣光。”
　　创优环境让周英民叫好，更让客商说“快”。晨灿塑钢门窗制造公司总经理华胜琴刚来齐河投资时，心中还有一个大问号：“这里的投资环境到底如何？”然而，事实让她很快拉直了问号，项目从立项、注册到开工仅用了一周时间。
　　今年初，县委提出了“提境界、干精品、创一流”的工作要求，全县把提高行政效能做为创优环境的着力点，高标准建立政务服务中心，配备现代办公设备，44个具有执法和审批职能的单位进驻中心，367项行政和非行政审批项目实行并联审批，大部分项目办结时限压缩到3个工作日以下。
　　今年1至5月，全县引进项目106个，到位资金17．1亿元。完成国内生产总值48．43亿元，财政总收入4．89亿元，同比增长22．2％和34．3％。
　　□本报特约记者 彭学山 本报通讯员 孙茂同 侯刚 丁军
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