□本报记者 刘同江 见习记者 唐晓颖 本报通讯员 潘全柱
改革开放二十多年，苏州、昆山抓住该抓住的机遇，挖掘潜在的机遇，甚至变挑战为机遇，终于脱颖而出。审视其发展轨迹，探究其崛起之道，给我们感受很深的一点是——
　　苏州原以丝绸、稻米、大运河和水乡风光著称，近年来却以新兴科技城市的形象为国内外所瞩目。昆山原为农业市，1980年工农业总产值只有五六亿，而同属苏州的常熟已达20亿元。后来，昆山在经济发展上历经农转工、内转外、散转聚、低转高，至2005年底全部实现江苏省全面建设小康社会4大类18项25条指标，现在进入了“为率先基本实现现代化而奋斗”的新阶段，昔日的农业大县，目前农业在全市GDP中的比重已降到1．5％，而外向型经济、高新技术产业则红红火火。他们的转型之路，耐人寻味。

放宽视野寻找机遇主动出击挖掘机遇

　　在对发展的关键时期、关键节点的把握上，昆山人表现了十足的主动与敏感。
　　“不在上海，就在上海”，这是昆山的一句俗语，说的是昆山紧邻上海，到上海市区比上海本市的某些县区还近。但很长一段时间内，昆山给人的印象只是沪宁铁路由江苏进入上海的最后一站，以及站外一望无际的稻田，并未从上海这个全国最大的工商城市身上“沾染”多少现代气息。
　　后来，在苏州六县名列倒第一的昆山猛醒了。上世纪八十年代初期，昆山确立了“无工不富”的意识。但发展工业，自身基础太差。他们开始把目光转向身边的 “宝库”——上海，提出了东依上海、优势互补、横向联合的思路，以自身劳动力、土地、农副产品优势交换上海资金、技术、设备的优势。然后发动广大干部群众利用地缘、亲缘优势去上海寻找合作伙伴。同时，身处大西南群山中的三线军工企业需要转移，这当然不仅仅是昆山人的机遇，但时任县长的吴克铨认为昆山可以借机大有作为，并带领人马钻深山沟、跑陌生路去联络军工企业，很快从贵州、四川等地引进一批项目，昆山历史上第一次经济转型“农转工”从此开始。
　　1992年，邓小平同志南巡讲话、浦东加快开发开放。这无疑是一次难得的历史机遇，但在当时，连上海人都说“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”，可见，对于浦东发展前景，人们并非都乐观，对于这次机遇的认识，思想并不都统一。苏州、昆山人却敏锐地意识到了这是天赐良机。见证了苏州、昆山发展历程的原苏州市委政研室主任徐伟荣对当时苏州、昆山人的心态作了这样的解析：“浦东建设总有一个过程，以后建设得怎么样、有无发展前途，充满了不确定因素。因此，不但是很多上海人心存疑虑，就是这个期间前来上海考察的外商也多少有些犹豫、观望，有的只是抱着来看看的心态。这正是我们‘抢’商引资的空当和良机。”抓住这个“时间差”，昆山市政府每天派遣一组人员在上海虹桥机场接待大厅，拦截每一个国际航班的旅客，邀请外商到昆山考察。举世闻名的昆山IT产业，就是从那时引进发端的。进入新世纪以来，昆山抓住上海建设国际经济、金融、贸易及航运中心的契机，大力发展服务业；抓住国际制造业转移等机会，依托自己产业链优势，推动主导产业向高端发展，揭开了开放发展新篇章。
　　昆山人总结道：不能坐等机遇上门，而要上门去找机遇。

　　换个视角，用心把握，把别人的困难变成自己的机遇

　　以婴儿车制造为主的“好孩子”集团，17年前是一家濒临倒闭的校办工厂，现在已成为全国最大、在美国销量连续6年第一的世界知名企业。它的成长，原因众多。但总裁宋郑还最爱讲的是这样一个故事：1998年他在芝加哥出差，无意中听到一位美国妇女在抱怨，一天夜晚她在地下停车场遇见几位彪形大汉迎面向她走来，她感觉非常不安全，想立即上车开走。但是，她一方面要照顾孩子把孩子抱上车，另一方面却又无法快速将童车安置在自备车内，导致手忙脚乱，恐惧大增……说者无心，听者有意，宋郑还琢磨着回到国内，很快就设计出一套能够一手抱着孩子，另一手能迅速且安全折叠的童车。每当宋郑还在他的产品展示厅介绍这款产品时，脸上不无骄傲：“20年了，这款产品依旧在美国畅销不衰。”
　　在为别人解决困难中，创造属于自己的机遇，昆山人自有一种胸怀和眼光。在上个世纪80年代前后，上海知青及其家属大量返城。上海市在他们的落户、就业安置方面压力很大，江苏、苏州号召靠近上海的各县市帮助上海减压。昆山乘势而上，在帮助安置大量知青的同时，以安排他们就业为契机，引进诸多工业企业，上海当时的名牌产品，像“金星”电视、“永久”自行车都迅速在昆山设立了分厂。同时也为今后借势上海、对外开放积累了人才优势、亲缘优势。
　　昆山出玉，是当地一宝，人称“昆玉”。昆山人说：机遇毕竟不是贴着标签的“昆玉”，而更像未经雕琢的璞玉，把握好需要眼光，更需要用心。

　　逆向思维，独出己见，逆境中见机遇，把挑战变机遇

　　1997年起，金融风暴席卷亚洲，开放型经济经历了严峻的考验。当时亚洲“四小龙”全面遇挫，全国各地对于针对“四小龙”的招商引资持悲观、观望态度。昆山人却在一片肃杀中看到了生机，在低迷中看到了希望。趁着招商引资的竞争对手偃旗息鼓之际，他们确定了“主攻台资、巩固日韩、拓展欧美”的开放战略。他们冷静分析之后，认为台湾的IT产业在金融风暴中并未受影响，可以乘虚引进，时任市委书记的张卫国亲自带队到台湾招商。因为招的都是IT产业等高新技术项目，昆山的IT产业链反而在金融危机和“风暴”中巩固拉长了。
　　而面对国家宏观调控带来“偏紧”态势，向来敢于打“压线球”、闯禁区的昆山人又是怎么做的呢？以节约土地为例，他们为出口加工区、开发区、乡镇配套园区、民营企业每亩投资设定了分别不低于60万美元、50万美元、40万美元和30万美元的强度限额。现在，在昆山出口加工区，一平方米土地代表着580美元的投资,
创造了4800美元的出口额、28300元的工业产品销售额以及7000元的国内生产总值，真正是寸土寸金！他们在发展战略上实施五大转变：招商引资向招商选资转变，粗放开发向集约用地转变，分散建设向集聚发展转变，注重经济增长向经济社会协调发展转变，单项考核向综合考核转变，走上了科学发展、和谐发展新征程。他们也承认，这也是被国家宏观调控政策和自己在土地、环保等方面遇到的挑战所逼。但把挑战变为产业升级、结构调优的契机，他们毕竟做得很有成效。“抢机遇不是 ‘上级指东我向西’，而是顺‘势’而为。昆山每一次飞跃，都是抓住政策‘大势’，创造性地‘抢’出来的。大势蕴含机遇。像宏观调控，有人说是‘东部地区砍尾巴，中部地区拦腰砍，西部地区连头砍’。我倒觉得，它形成了‘倒逼机制’：银根抽紧，资源紧缺，土地严格控制，迫使我们必须转变经济增长方式。我们抓住这个‘势’，提出招商选资、土地集约化等一系列口号，使昆山就此上了新台阶。”原昆山市委书记曹新平此语，耐人寻味。
　　昆山人说：不能谋全局者则不足以谋一隅，不能察大势者难以察先机。

绣球更容易被站得高的人抢到

　　2006年3月8日，一次不寻常的会面震动科技界：全国人大常委会副委员长，中国科学院院长、党组书记路甬祥等，与江苏省委常委、苏州市委书记王荣等一行，就中科院、江苏省、苏州市三方共建纳米技术与仿生研究所达成协议。纳米技术是继信息工程、生物医药后全球最有影响力的科研领域之一。谈及中科院为何选择与苏州合作时，路甬祥的一番话意味深长：“苏州具有强大的产业优势和开放优势，现在又将实施增强自主创新能力行动计划，这个项目放在苏州，是‘选对了地方，选对了时机’。”
　　绣球更容易被站得高的人抢到，苏州人用心筑高科技平台，是他们占得与中科院合作先机的重要前提。近年来，苏州围绕深入实施科教兴市战略，发挥产业和区位优势，通过开发区建设引进、消化、吸收先进技术。目前，科技创业园数量列全国大中城市前茅，其中各级创业孵化机构25家，国家级创业中心3家，创业园的形态特征从综合型向专业化、特色化发展，已成为培育自主知识产权的摇篮、对外技术合作的平台。2003年以来，他们实施建设国际新兴科技城市“十大工程”，目前，阶段性目标已基本完成。2006年，苏州启动增强自主创新能力行动计划，明确了创新型城市建设的目标任务、关键领域和重点工作。其中，计划到2010年引进国内外科研机构100家，累计建成省级以上重点实验室、企业技术中心和工程中心100家。与中科院合作建设纳米技术与仿生研究所即是这一计划的一部分。
　　苏州人说：机遇总是垂青有准备的人，超前谋划，扎实搭台，才会在机遇来临时占据主动。
　　苏州、昆山洋溢着发展的活力，显示了对资本、资源的强大吸引力。那么，这种力量到底来自何方，它又为何长胜不衰？他们的政府、干部是如何干事创业、服务发展的？我们将在下篇报道中予以解答。