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率先富起来、强起来、美起来的苏州、昆山,当年发展水平并不领先。不懈奋斗、锐意创新,他们终于攀上了全面小康的制高点;虽富不安、居强思进,他们树立了更高的奋斗目标,开始了新的追求。通观今日辉煌,回首不凡历程,他们给人的突出印象就是有一种干事创业的——
大境界 大志向 大手笔


  编者按 为深入贯彻市第十三次党代会精神,开展好“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动,自5月24日开始,市委宣传部组织采访团分批赴江苏、浙江等地采访,学习汲取发达地区先进经验。《德州日报》派记者随团,围绕市党代会提出的重点战略、重点任务,深入到当地党委、政府、企业、开发区进行了认真采访,撰写了一批较有分量的稿件,自即日起以系列报道、系列述评等方式陆续刊发。系列报道主要描述他们发展的历程、成就、经验,系列述评着重阐发他们给我们的启示,力图通过这些报道对广大干部群众学习先进、查找差距、更新观念有所启发,对营造解放思想、干事创业、加快发展的良好环境有所助益,为实现新崛起、建设新德州提供舆论支持。
  初夏时节,江南处处生机勃发。踏上苏州大地,老城区粉墙黛瓦,小桥流水,曲巷回廊,处处魅力;新城区、开发区高楼接天,大道纵横,厂房四布,院所遍地,处处活力。深入访问交谈,得知苏州乃是国际新兴科技城市、全球最具发展潜力城市、中国魅力城市、中国投资环境金牌城市……
  小康什么样?昆山是可触摸的样板。昆山是苏州的一个县级市,2004年5月,胡锦涛总书记视察昆山后说:“都像昆山,小康社会就实现了。”小小昆山最近连续两届高居“全国百强县”之首,两年前在江苏省率先建成全面小康社会。
  率先发展,全面小康争头功
  2003年全国“两会”期间,胡锦涛同志前往江苏代表团,希望江苏率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化,在改革开放和现代化建设的征程上不断取得新的优异成绩。苏州是江苏的门户,而昆山是苏州的门户。他们当仁不让地扛起了两个“率先”的大旗,冲在了迈向全面小康的前列。
  数字很枯燥,但很忠诚;过于简洁,但最具说服力。通过数字看苏州、昆山,他们经济总量大、投入规模大、工作气魄大。苏州面积仅有8488平方公里,户籍人口616万,外来人口498万,但2006年人均GDP达10000美元(按户籍人口计算),地方财政收入400亿元,均据江苏省第一位,上缴税收1000多亿元;仅有927平方公里、66万户籍人口的昆山,2006年完成GDP932亿元,地方财政收入65.3亿元,以占全国万分之一的土地、万分之五的人口,创造了占全国千分之四的GDP。苏州人气魄之大,可从园区建设窥斑知豹。十五六年时间,他们建成了5个国家级开发区、12个省级开发区,园区创造了全市大多数地方生产总值、进出口总额、实际利用外资和近一半的一般预算收入。数字毕竟抽象,还是让我们透过一个镜头,一窥全面小康社会的一鳞半爪:家住昆山市陆家浜神童泾村14组的许惠弟今年48岁,家里住的是三间两层的楼房。新买的小汽车停在自家的丝瓜棚下,老许在土地被征后,所得各种保障、房屋出租收入、在富民合作社入股分红每年加起来不下七八万。据介绍,昆山建立了征地补偿、医疗保险、养老保险等农村“五道保障”。2006年,昆山城镇居民人均可支配收入19016元,农民人均纯收入10508元。
  透过数字看苏州、昆山,他们发展速度快、发展变化大。苏州按户籍人口计算人均GDP由3000美元到10000美元仅用了6年,所辖5个县级市现全部进入“全国百强县”前10名。昆山的财政总收入达到1亿元,用了38年;突破10亿,用了10年;而以100亿位列江苏首位,仅用时6年。数字毕竟抽象,还是再透过一个镜头,看看神奇的变化:上世纪80年代末,一位随丈夫移居昆山的台商太太还对昆山“闻所未闻”,“昆山?听起来好像边疆一样。”但等她到了昆山之后,她才知道这其实不是“边疆”,而是个“农村”:“一到晚上街道上冷冷清清,没几家上档次的店铺,仿佛来到了乡下。”而现在,昆山已经成为繁华、海派、洋气的美丽城市,城市化率达68%。拥有三处高尔夫球场,星巴克、韩国料理、日本生鱼片等海外色调的休闲饮食文化装点出这座城市的海派色彩。2005年3月,美国副总统戈尔选择在昆山推介他的商业理念,3.7万境外人口“投奔”到这个中国的县级市令他惊讶。现在,昆山市外来人口达100多万。
  通过数字看苏州、昆山,他们新上项目多、外资项目多。自1984年第一家外资企业建成以来,苏州共批准外商投资企业2万多家,超过五分之一的世界500强企业落户苏州。松下电子、摩托罗拉、飞利浦等知名跨国集团纷纷落户。数字毕竟抽象,还是再透过一个比喻,看看小小县级市如何成为“世界的昆山”:有这样一个幽默的说法,“如果昆山IT企业感冒,国际IT市场就要打喷嚏”。一个县级市能够撼动全球一个产业,靠的就是700多家IT企业,以及年产电脑、手机、数码相机等每个产品千万台的能力。从笔记本电脑、数码相机、掌上电脑基地到汽车零部件产业集群……昆山产业与产品走向高端,走向世界。
  通过数字看苏州、昆山,他们的经济外向度高、产业层次高、城市建设起点高。去年苏州进出口总额1743亿美元,实际利用外资60亿美元,均占全国的1/10,出口依存度达153.2%;昆山吸引了占全国千分之二十三的到账外资,实现了占全国千分之二十的进出口总额。苏州不断推进结构调整、产业升级,形成了以电子信息、生物医药、机电一体化等高新技术产业为主体的现代制造业基地,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的40%。在保护古城风貌的同时,按照建设新的经济增长区、高新技术的密集区、现代化的新城区“三位一体”新思路,高起点推进开发区建设,缓解了古城区压力,拓宽了经济发展空间,改善了居民生活条件,“老苏州”、“新苏州”、“洋苏州”和谐相处,建成区面积由1995年的70平方公里,扩大到现在的200多平方公里。数字毕竟抽象,还是再透过一个变化,看看苏州如何成为魅力城市:家住苏州市平江路254号的中年人储先生,清楚地记得小时候大人们在河中淘米、洗菜的场景,以及后来河水多年又黑又臭,居民叫苦不迭的痛楚。让储先生感到欣慰的是,这几年平江河河水又开始变清变活了,时不时还能够见到小鱼儿游来游去。苏州从2002年9月起,在市区启动了总投资超过26亿元的水资源综合治理工程,目前,市区大多数河道开始变清,基本达到了景观水标准,古老水城再见清韵流波。
  崛起之路,就是开放之路;招商引资,是他们“永远的初恋”
  没有天生的先进,没有轻松的登顶,回顾苏州、昆山崛起之路,上面写满两个大字——“开放”。昆山市对外贸易合作局局长张振跃说:“昆山的实力毫不夸张地讲就是坚定不移地走了外向带动之路,昆山之路就是开放之路。”
  依托上海,抓住机遇,顺势腾飞。苏州在建国以后很长一段时期内并不是国家产业、经济布局的重点城市,发展水平也并不位于江苏前列。70年代末至80年代末,他们抓住改革机遇,依托紧邻上海的区位优势,大力发展乡镇企业,创造了“苏南模式”。80年代末至90年代末,他们紧紧抓住上海浦东开发之机,大力发展开放型经济,主动接受国际产业转移,创造了全国闻名的“园区经济”。进入本世纪以来,在继续推动经济国际化战略的同时,他们加快发展民营经济和具有自主知识产权的规模经济,但他们承认,发展民营经济、规模经济也是开放带动的新战略。
  实施外向带动战略不动摇,成就“世界的昆山”。昆山距上海30多公里,但上世纪八十年代还被称作“小六子”,经济发展水平在苏州六县倒数第一。“要发展,靠上海”,昆山人开始觉醒。许多上海回城知青无法在本市落户口,昆山就敞开胸怀接纳他们,为今后发展积累了智力、人脉资源;实施“横向联合”战略,他们用土地、农副产品优势交换上海资金、技术设备优势,当时上海许多名牌企业都在昆山设立了分公司。1992年,邓小平同志南巡讲话、上海浦东开发,昆山把它们当成自己的发展契机,加快接轨、扩大开放。当时,昆山市政府每天派遣一组人员在上海虹桥机场接待大厅,守株待兔,拦截每一个国际航班的旅客,邀请外商到昆山考察。他们自称对招商“情有独钟”,是“永远的初恋”。进入新世纪,他们提出了“外向带动、民营赶超、服务业跨越”三大战略,强调内外资的协作配套,外向带动的地位在与民营经济融合中得以加强。
  “创+闯”登上发展高峰
  上世纪八十年代,一家日本企业要到苏州投资。企业要求独资,这在当时是不符合我国主流意识形态的,引起了很大争议,甚至有的人认为引进独资企业就是“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”。苏州、昆山的领导同志力排众议,答应了对方的要求,苏州第一家外资企业中国苏旺你有限公司终于落户昆山。
  这一类的事例不胜枚举,敢为人先、勇于闯试正是苏州人的写照。
  他们的思想观念新,思维理念新,运作手法新。2006年12月11日,苏州市政府在广泛征求意见的基础上,把“崇文、融和、创新、致远”作为城市精神。他们认为,苏州近20年来奇迹般的变化,根本原因就是闯出了一条条符合实际的创新之路。昆山把“艰苦创业、勇于创新、争先创优”作为城市精神,而该市领导认为“这个精神的核心就是创新”。他们拥有的众多“全省第一”、“全国首创”头衔也印证了这一论断:诞生了江苏最早的中外合资企业,全国第一个自费创办开发区,全国第一个探索城乡社会保障体系并轨。特别是自费创办开发区,当时是客商有要求、开放所急需,但上级无批文、政策无优惠、自己缺资金。唯实务实的昆山人不等不靠不怨,先办起来再说,最终开发区获得了国家认可,体现了破解困难的新思维、大气魄。近年来,他们对率先发展中率先碰到的问题,敢为人先,继续创新。“人人有技能、个个有工作、家家有物业”的富民新工程,机关AB角工作新机制,“率先发展、好在快前”、“绿水青山,就是金山银山”、“经济是形,文化是神”的科学发展新理念,由招商引资到招商选资再到招才引智的开放新思路……使他们在科学发展、和谐发展之路上继续领跑全国。昆山市领导强调:“我们希望昆山干部不要轻易说‘不能这么干’,只要不违反法律法规、中央政策,都可以尝试。在昆山,我们设立了创新奖,鼓励干部群众大胆创新。”
  山峰是用来征服的,梦想是用来超越的。他们瞄准了更高的山峰,憧憬着更大的梦想
  “山峰是用来征服的,梦想是用来超越的”,在苏州高新区内的苏州创业园大厅墙壁上写着这样一句话。这也正是苏州、昆山人精神的写照。率先建成全面小康以后,他们瞄准了更高目标。苏州人谦虚地把自己已取得的成就称作 “小进”、“小成”、“小富”,告诫全市干部群众要“小成不满、小富不安、小进不止”,树立了争创国际化城市、现代产业城市等一系列新目标。昆山则立足争做“第二个率先”的先行者,树立了更高标杆:整体发展水平瞄准新加坡,产业层次提升要追赶韩国,自主创新能力要学习台湾。他们站在高平台上、以国际视野给自己挑毛病,从自主创新、居民增收、现代服务业发展、经济增长方式转变等方面找到了“软肋、短腿、缺陷”,实施了“补短、补软、补缺”各项工程。永不满足,总在超越,这是一种境界,也是一种气魄。
  苏州、昆山的实力和魅力一言难尽。具有客观优势的不止一地,为什么率先崛起的是他们?同样的事,别人也在想、也在干,为什么他们更胜一筹?他们创造奇迹,但他们是不是谜,可不可学?他们的崛起给我们什么启示?在后续的新闻报道中,我们将努力探寻他们崛起的原因、描述他们崛起的轨迹,寻找问题的答案。
  □本报记者 刘同江 见习记者 唐晓颖 本报通讯员 潘全柱
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【第 A1 版:要闻】
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